第575章世纪工程
仅仅一道闪电当然还不足以完全驱散黑暗,真正要让亿万民众重见光明,不是仅仅一个金融整顿就可以实现的,毕竟阿拉斯加的金融状况本身并不算太差,至少远比美国的要好,阿拉斯加眼下陷入艰难处境,有很大原因是受了美国经济崩溃的影响,以及不少阿拉斯加民众、企业在美投资大量亏损所连累的。这与美国发生经济危机的原因有着很大的区别,目前来说,在阿拉斯加处境最艰难的还是那些已经失业的工人。
不过划破长空的闪电不只一道,接着而来的还有很多道闪电,因为这段时间通过的不只是席尔瓦法案,其他相关法案还有许多,大小法案不下近十款,当然论重要性,可与席尔瓦法案相比的很少,不过也并非没有,这些法案当中最为引人注目的,比席尔瓦法案更重全国民众欢迎,更能让所有人接受的还是一份涉及范围极大的法案,即2月26日通过的《工赈法》。
工赈法的目的是给失业者和贫困家庭提供从事国家基础建设工程或公共事业的机会,以取得可维持家庭生活的基本工资收入,也可以维护失业者的自力更生精神和自尊心。如果说席尔瓦法案是黑夜长空的一道闪电,那工赈法对于所有失业人口或面临失业危险的人口而言,这个法案就是黑色天空中出现的一轮红日,是真正的光明降临。
根据这项法案,阿拉斯加将单独成立三个属于临时特设机构的工赈机关,分别是国家工程署,公共工程署和民用工程署。
其中国家工程署负责的是国家投资的长期性大型建设工程项目,国家还将会把各内阁部门包括交通部的一些大型项目并入工程署,由国家工程署直接负责招募人手,并负责登记和赈济,但不负责工程项目的具体建设管理,工程具体建设规划和管理当然还是由各主管部门及承建企业、部门负责。
国家工程署只吸收年龄在18岁至30岁,身强力壮的青年失业者,同时有特殊技能的失业者可放宽年龄限制。从事这一工作的失业者自招录时起直到工程结束为止,期间可获得免费食宿供应,每月可按全国平均工资标准的60%发放工资性福利补贴。
不过国家工程署目前所辖项目还是空白,相关项目将在一个月后陆续开始公布,到时由国家工程署按照工程项目单位的要求招募失业人口参加即可。
而公共工程署负责的是地方政府及国家政府投资的其他各种工程项目,主要从事森林防护,水土保持,普通道路建设,普通水利工程建设,城市街道建设修整、开辟森林防火线和设置森林望塔,建设国有林区和国家公园,这些项目有长期,有短期,但涉及范围极广,也肯定会涉及到各个地方政府的建设项目,当某一个项目完工后,可由公共工程署另行安排参加其他项目的建设。
隶属公共工程署负责的项目同样将由各个有需要的地方政府和国家内阁相关部门发布递交,由公共工程署招募人手,并负责登记和赈济及工资发放。
这一项目没有太多的其他要求,项目发布单位和公共工程署可根据项目施工难度规定一些限制条件,但基本上许多项目可以不限性别和年龄、技能,只要成年人都可以从事。其住宿可以自行选择,若在当地从事这种工作,可以住在家里,当然也可以住在项目单位提供的简易房当中,其一日三餐都将免费提供,每月可按全国平均工资标准的40%发放工资性福利补贴。
最后一个民用工程署就更为复杂了,不过有一个基本的规定,就是这些项目一般都是短期的,单一规模较小的或是涉及到多项、多地方的,比如飞机场项目,按规定,各个市县都可以修建,但修建完成后也会有一定社会盈利性质。甚至一些私人机构也可以提出这样的项目,当然私人机构和企业提出这样的工赈项目是需要经过严格审核的,以防私人企业以此变相的达到压榨工人,压缩施工成本的目的。
私人机构和企业提出这样的项目后,工人赈济工资和粮食等等工赈法规定的补助和救助所需的所有费用必须在工程立项后,正式施工前就全额划拨到民用工程署管理,然后由民用工程署如实发放,此外项目发布单位还需支付给民用工程署相当于工程款20%的管理费用,这20%的管理费中,5%将列为民用工程署代其招募人手及进行管理的费用。另外15%将平摊到工人头上,也就说参加私人机构和企业发布的工赈项目的失业工人获得的收入比参加建设其他公共项目的收入还高上一些。
当然私人机构和企业,以现在的经济形势来说,发布工赈项目的数量不会太多,主力仍然是国家和政府及各公益机构为主。
总得来说民用工程署所负责的相关项目将包括机场、校舍、医院、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物和具备一定社会盈利性质但建后将面向公众服务的建设工程。
参加民用工程署建设项目的与参加公共工程署相关项目建设的差不多,对工人的要求、福利待遇也都差不多,唯一的区别就是那个私人工赈项目,可能多得到一点工资。
不过民用工程署负责的这些项目估计每个市县乡镇都可能有,这就方便了许多不愿离开家庭太远或年龄相对较大的失业人口。而根据规定,这些项目基本上也将会以本地失业人口为主,这样将让工赈项目发布单位节省许多住宿花费。
另外值得注意的是,这份工赈法并非短期有效,而是一项长期法案,即便十年,二十年三十年之后,失业人口的处理方式仍然可以遵照这种办法处理,而国家工程署等三个特设机构实际上也并非是临时机构,因为没有任何一个国家可以完全杜绝失业人口的存在,这也就使得这个工赈法有了长期实施的基础,国家工程署等三大机构也是长期有工作可做的,当然其内部职员除了一些主要领导人属于国家公务人员,其他职员本身就是招收的高素质,有一定管理能力的失业人口,所以在经济状况好、失业人口不多时,三大署也不会存在冗员的情况。而失业人口多时,三大署还怕招不到职员吗。
而三大署之所以被划为特设临时机构,其中一个原因就是因为其职员绝大部分不会是公务人员,第二个原因则是因为按照此前的政府改革法案,新设机构一开始只能以特设方式存在,检验其确实有存在必要后,才有可能被划为内阁常设机构。
工赈法发布之后,立时在阿拉斯加引起了强烈反响,按照工赈法的相关项目规定,已经可以表明,大部分失业工人都将不用再发愁没有工作了,看看那些项目,有多少都是极有必要的,何况其中还有一个国家工程署的大型项目,这样的一个大型项目就可能消化数万甚至十数万工人。
虽然参加这种工赈工作工资要少了许多,但三餐不愁,还有将近平时工资一半的工资性补贴,差不多够生活了。何况很多项目还不会限制男子和年龄、技能,这样一来,一家人一般至少有两个成年人可以参加这种工作,家人的生活基本上也不用发愁的,甚至还能有些节余,这总比失业在家,什么也没得干,纯靠领取免费救济好得多,也有面子的多,毕竟是劳动所得嘛何况就算想一直领免费救济也不大可能,毕竟前面有一个紧急救助法可是规定了,身体健康,有劳动能力的成年人最多只能享受三个月免费救济,三个月后,可就没有免费救济了。
工赈法颁布后,全国超过两百万人引颈相待,因为三大工程署现在可还没有一个项目发布。很多失业人口都在巴望着工作机会的到来,特别是那个国家工程署的项目,是最让人感兴趣的,毕竟按照规定,参加国家工程署的大建设项目,工资是要高上一点的,虽然这种项目多半都会条件艰苦一些,工程难度要大一些,且肯定会需要离开家人,但现在这个时候,收入才是最重要的,高两成收入就能让家里人的生活过得更好一些。
只是第一个归入工赈项目的工程发布出来后,就把所有人都惊呆了,不只是失业工人,不只是阿拉斯加国民,甚至在全世界都引起一片惊呼。
盖因这个项目单一投资之大,工期之长,工程之艰巨前所未有。
这个项目是由交通部发布的,且是完全独立与五年计划之外的单一国家项目,那就是横跨美亚大陆的白令海峡海底公铁路隧道工程。
海底隧道项目在阿拉斯加不是没有,现在在建的就有鞑靼海峡和贝尔岛海峡两条隧道,但与这两条不过十几二十公里的隧道相比,白令海峡隧道在许多人眼中已经足以称为天方夜谭式的工程了。
总投资预算没有固定,国家将拨付五十亿固定资金,不足部分将全部采用发行国家债劵的方式募集,根据估计,最终所需资金将会至少超过百亿,最多可能达到近两百亿。
整个工期预算最长为十二年,最短也需七年,预计所需工人除了调五万工程兵部队外还需另外招收超过十万人以上,整个隧道工程分成七个隧洞,其中四个主洞,直径为十二米,高为十米,四个主洞中有两个主洞为铁路隧洞,两个铁路隧洞当中,其中一条为双向复线长途铁路线,另一条为双向复线区间线,即仅来往于海峡岸的华侨城和诺姆堡之间的短线运输。
之所以要这样分工,是考虑到阿拉斯加铁路运输的繁忙程度及国土太过辽阔的原因,若全部使用长途无限制通行,那估计莫说两条,四条也不一定可以忙得过来,若全部使用区间线,则效率太低。
在阿拉斯加铁路运输一共分成四种,一种是直达特快列车,即到终点,中途除进行补给外不会停靠任何站点。
第二种是快速列车,即除和终点外,中途只停靠一等站以上站点的列车(如经过首府城市,不管该首府城市是否一等站都会停靠),这种列车实际上就等于基本上只会在重要铁路枢纽和大中以上规模城市停靠,不停中等站和小站,毕竟能成为一等站的大部分都是规模较大,覆盖人口较多的城市。
第三种是普通列车,这种列车基本上三等站以上都会停靠,这已经包括了五万人以上城镇的站点了,这种列车一般来说其距离不会跨过太长,至少不会从最东端的哈城到最西端的鄂木斯克这么远。要真是这样,以这种列车的速度,怕是不花上一个月时间都不能到达。
最后一种叫做公共列车,顾名思议,与公共汽车差不多,当然不会真的跟公共汽车一样只集中在一个城市,实际上这种列车是以省为单位的,就算边境城市也一般不会跨过三个省,基本上有个时间规定,即以一天时间为基准,在一天内停靠沿途任何客运站点还能往返至少一趟的列车即为公共列车,超过一天时间的就算是普通列车而不是公共列车了。这种公共列车就是见站就停,速度自然也是最慢的,沿途停靠花费的时间太多了嘛不过这种列车也是目前阿拉期加最多,覆盖面最广的,基本上每天运行在铁路上的列车,特别是运行在一些普通支线上的列车多是公共列车。一些小城镇,小站点附近的旅客若要长途旅行,可以很方便的搭乘这种公共列车到达有长途列车停靠的大站转乘。
当然除了这四种客运列车,还有一种就是货运列车了,这基本上没有多少分类。长途也有,短途也有,全看货主的需要,与铁路管理部门备案协调好就行。
所以最后根据交通部的规划,白令海峡隧道才设置了两个列车隧洞,隧道通车后,直达特快列车及快速列车和行程超过一千公里并条例通道高度的长途货运列车将可以通过长途列车隧洞通过,是否在海峡两端的华侨城和诺姆堡停靠,看列车站点安排就是,有这个站点,就停,没这个站点,一掠而过就是。
而区间线将照顾那些非长途旅客或没有搭乘上长途列车的乘客服务的,当然还有短途货运列车及超过隧道高度的长途货运列车也必须由区间线负责转运。在这个区间线将来每隔半小时对开一趟被称为美亚之星的区间列车,华侨城和诺姆堡将成为两个中转枢纽站,旅客可以在到达华侨城或诺姆堡后根据自己的目的地在华侨或诺姆堡购买车票换乘。
实际上这样一来,这条隧道对于华侨城和诺姆堡未来的促进作用才是最大的,无疑,这两地未来所处的位置将使他们成为真正的全国性甚至国际性的交通枢纽,也有利于两地经济的发展。想一想,美亚两块大陆,各生活着阿拉斯加数千万人口,这之间每天来往的到底有多少?每天将给华侨城和诺姆堡带来多少流动人口?将创造多少经济收益?
除这两上火车主隧洞外白令海峡隧道另外两个主洞为公路隧洞,两个公路隧洞中其中一个为双车道货运公路隧道,另一个为上下双层双车道客运线路。
这个区分原因跟铁路差不多,不过相对铁路来说,没有哪辆汽车可能行驶数千上万公里的长途距离。能有数百公里就不错了,所以基本上可以肯定,往返公路隧洞上的汽车,大部分都会集中在中央地和和河东地区,特别是诺姆堡和华侨城附近一带。
另外公路隧洞区别客货运也是考虑到货运汽车的高度在内,所在货运道是没有双层的,面客运道却是双层,这无疑使得隧洞的效率和容量大大增加。
不过不为人知的是,许多人对于设置两条公路隧道,且有一条还设置双层有些不太赞同,认为即便一条公路隧洞都可以了,毕竟汽车不可能有太多长途,自然其数量也就不会太多。
只是被叶枫断然否决,直言不能因为成本的考虑而放弃这个方案,叶枫可是知道,未来汽车的拥有量将庞大到什么地步,以阿拉斯加如此辽阔的国土和先进的公路状况及民众的经济实力,未来阿拉斯加的汽车拥有量绝对会超乎想像,这样两条隧洞当然要趁此次机会一次性把他建好,未来再另外开建就麻烦许多了,毕竟那个时候就要考虑到已经运行的隧道会不会受新建工程的影响,安全方面的考虑将要更多。
叶枫更是知道,庞大的公路汽车交通多为短途,这之间的往返,怕很多都会集中在华侨城和诺姆堡一带,这对于两地的经济带动和交通枢纽地位的进一步奠定也会有绝大的好处。
四条主洞之外是三条副隧道,两条火车隧洞中间一条,两条公路隧洞中间一条,另外一条则位于外侧,甚至还偏离其他六条隧道达五百米,似乎成为了另一个系统一样孤立在外。
三条副隧道可不像鞑靼海峡隧道及贝尔岛海峡隧道的副隧道那样比主洞小上许多,而是很大,仅比主洞小上一点点,直径达十米,高达八米,除了作为修建时的先导坑道外,隧道建成后,位于火车隧洞中间的副隧洞将作为火车维修和临时补给通道,公路隧洞中间的副隧洞功能当然也差不多。当然除此之外,大部分电气等配套工程也都会放在这两个副隧洞当中。
而孤立在外的那条副隧洞严格来说的确可以算是另一个系统,这不是交通项目,而是能源项目,这条隧洞除了一条检修道外,隧洞两侧将铺设油气管道,之所以偏离交通隧道这么远,就是担心安全,特别是担心发生油气泄露导致大爆炸之类的灾难连累交通隧道的安全。
这条隧洞其实可算是备用通道,暂时来说,不管是亚洲省市还是美洲省市似乎都不缺少油气能源,两大陆的油气提炼工业也比较齐全了,亚洲省市的石化工厂基本上也不需从美洲输送油气资源过来。美洲省市的石化工厂基本上也不需要依靠亚洲省市输送原油,所以这条管道目前来说还不是太急着用。
所以整个工程当中将会优先六条交通隧道,而油气隧道将会视工程进度和资金的情况再决定是否同时修建,同时完工,对于这条同样是叶枫坚持修建的隧洞,时间上叶枫还是给得很宽裕的,海底考察,地质考察等等都同时进行,工程进度可以放慢,但不能停而不建,工期可以放宽,但必须保证十五年内这条油气管道全线铺通。
七条隧洞,每条隧洞106至108公里,其中在每条隧洞在海底部分在85至87公里上下,陆地部分华侨城一段为10公里,诺姆堡一段则则在11公里,基本上就是在威廉王子角镇。
加起来总长度超过746公里,建成后预计每年可运载旅客超五千万人次,货物可达2800万吨,想一想这样一个工程,100多亿资金确实已经相当保守了,不过这是基于大量采用失业工人和工程兵部队参与修建的基础上计算的,这将省下巨额的工人费用。
而且以阿拉斯加美亚两块大陆的人口和未来经济实力而言,加上两大洲其他国家将来也可能通过这一隧道,其之间的收益也将是极为惊人的。若放在后世,这样修建七条隧洞的大型海底隧道工程上千亿都不定拿得下来,当然换算过来,现在的100亿阿元,到二十一世纪怕是绝对抵得上过千亿了。何况最终预算可是保留了最高两百亿的预算,可见工程投资之大。
若不是在美国赚了一票,上一五年任期又预算了这一工程的部分资金,叶枫还真不敢开建七条隧洞之多,原本的打算也不过是像后世的英吉利海峡隧道一样开建个三条就够了。
但现在的阿拉斯加美亚两大陆省市可不是后世的荒原,这里生活过亿人口,是全球第二大经济体,三条隧道是肯定不太够用的,现在有钱,那就一次性搞定做长远打算。这远比以后再花费巨资冒着更大风险增建隧洞划算得多。这可是利民利国有助于国家统一稳定,有助于国家经济发展的大好事,不需要省的绝不能省。
这样一个项目发布之后,如何不让全世界疯狂,如果说此前的鞑靼海峡隧道和贝尔岛海峡隧道就已经让他们极为吃惊的话,那白令海峡隧道在现在这个年代,在全世界人眼里就像是一个神话。不过相比普通群众,英美法苏等大国政府更关心的是这样一条隧道建成后对于全世界格局的影响,对于阿拉斯加未来的影响到底有多大。
不需仔细计算,至少这样一来,阿拉斯加就将真正成为一个不可分割的整体,美亚大陆将从此不再隔洋相望了,而是将紧密的联系在了一起
总之政治,经济,军事各方面的意义繁多,这是一个前无古人的壮举,只怕本世纪内都将没有后来者可以超越的庞大工程,至少在阿拉斯加国民眼中,这样一个大项目的启动,足以让全国亿万人民大受鼓舞,对国家的信心和荣誉感得到极大增强,这种时候,国家可以拿出五十个亿,还将募集过百亿公众资金开建这样一个大工程,其包含的意义到底有多大可想而知
这起码也证明了阿拉斯加还很有钱,虽然很大一部分将要靠发行国债来募集,但国债也是债务,是要还的,还要给利息的,何况光是国家固定拨付的五十亿资金在当前这种经济形势下也可称为一笔惊天巨款了。
毕竟国家再有钱,也不可能将所有的钱全放在这一个项目上。其余部分以发行国债的发式筹集,这样可以最大限度的筹集更多资金,也让国家有能力建设更多项目,又能消化更多失业人口。
同时开建这个工程起码证明了阿拉斯加的工业实力已经上升到了一个崭新的高度,这样庞大的工程可不是说建就能建的,现在阿拉斯加把钱摆出来了,宣布要开建了,还有什么更能比这样的工程更能振奋人心。
当然,也不能造成一种国家将所有资金放在这一可能长达十年多才能完成的长期项目上的印象,毕竟相比之下,目前的国民最需要的是收入,是生活,是更多的工作机会,这条隧道大约最多也就是消化十万人,而全国失业人口到现在就已经高达两百万,还有一百多万人贫困的跟失业人口也差不多。十万人,不过才消化三十分之一罢了。
所以自白令海峡隧道工程发布之后,阿拉斯加各地方政府,各内阁机构似乎突然之间效率都成倍上升,三个月内,又有大量工赈项目发布,包括交通部统一规划,由地方政府和国家共建,归属民用工程署负责的十年内建成1200座飞机场的项目,归属国家工程署的全国公铁路网织密计划,还有归属公共工程署的诸如名目繁多的校舍,水利工程,桥梁,医院,校舍,森林防火线工程等等都陆续报到三大工程署审核备案。
按照三大工程署的保守估计,最终工赈计划光是国家资金可能涉及庞大达两百多亿的投入。甚至还不止,毕竟光是一个白令海峡隧道就可能要花去一百多亿不止。这个最开始发布的项目在这三个月当中已经在各地开始接受报名,当然报名时的景象是非常壮观的,各个报名点几乎是人山人海,一方是失业,一个方面就是国家工程署的许多项目虽然可能要艰苦一些但相对来说工资却要比其他两大工程署负责的项目高上那么一点,还有一方面则是参与建设这样一个只怕本世纪都无法超越的工程无疑会是人生中一个令人骄傲的经历。
甚至有一些国家荣誉感超强的未失业青年都挤去报名,当然他们的一腔热血只能被无视了,你是有工作的人,不能和那些失业人口饭碗不是
人手招募有国家工程署负责,工程具体规划也早已经做好,这项工作此前一直是由交通部和国家隧道公司负责的。
但是这一次这一项目的建设和管理却并没有直接交给国家隧道公司,一方面是考虑到国家隧道公司目前有贝尔岛和鞑靼海峡两大隧道工程正在进行当中,工作压力本就不小,二来白令海峡隧道与其他两大隧道工程,甚至与其他各大工程相比,其重要性都要高上不少,这是关系着国家安全,社会稳定的世纪工程,这样的工程不管是建设还是运营都必须牢牢的控制在国家手时在,不能脱离国家的掌控,三来也是考虑到必须的竞争,所以最终在叶枫的建议下,国会通过了新建一家专门主管海底隧道运营的纯国家事业性单位
国家隧道管理局,以国家先期拨付的五十亿资金为启动资金,不同与国家隧道公司,做为一家事业性单位,一方面其有一定盈利性质,也会有一定的行政功能。即以企业方式运作的带有一定行政管理功能的国有公司。
国家隧道管理局将作为国家职能局,并接受交通部的业务指导,在隧道建成前,他主要负责筹集资金,负责整个隧道工程的建设管理,规划调整,协调工程进行中的各项问题。包括参与建设的工程兵部队也将在建设过程当中按照国家隧道管理局的指导。而在建成后,整个隧道的运营,维护,调度,收费,将成为管理局的主要工作。
而按照规划,未来鞑靼海峡,贝尔岛海峡隧道的具备行政管理的功能也将划到国家隧道管理局负责,而国家隧道公司在业务方面未来也将划归隧道管理局指导,同时管理局旗下届时还将另设一个可以适当吸收公众资本的美亚隧道公司,专门负责运营白令海峡隧道等盈利性质的企业工作,与国家隧道公司形成内部合作及竞争。
所谓兵马未动,粮草先行,国家隧道管理局尚在筹备当中,人手也还是招募当中,但关于白令海峡隧道工程的资金筹集却已经先期开始。
3月15日,国家财政部一连公布两项向全球发行的国债计划,其中最大的一项就是单独发行的专用于白令海峡隧道建设的国家债劵,此项国债为建设性可流通国债,首期发行为80亿阿元,保留增发的可能性。
另外一项同期发布的国债,属于一项新发布的大型工程,全称为安加拉水利枢纽工程,该工程项目涉及安加拉省与下叶尼塞省、伊尔库次克直辖市三地,主工程基本位于叶尼塞河支流安加拉河上,集调节水量,水电发电,通航等诸多功能与一身。
该工程为一个大型系统工程,总共包含集发电,航运,灌溉,调节水量功能与一身的三大水库,即布拉茨克水库,克拉斯诺亚尔斯克水库和伊尔库茨克水库,另外还规划在叶尼塞河干流,安加拉河各主要支流上建设共六座专门用于发电、蓄排洪的梯级水电站。建成后光是每年发电量预计就可以占到整个亚洲省市的一半以上。
其中三大水库为主体工程,建成后,其中最大的一个位于安加拉省首府附近的布拉茨克水库将成为全球第一大水库,该库区包括布拉茨克以上的安加拉河及其支流奥卡河、伊亚河两岸。面积5,470平方公里。平均深31米。预计总库容可达1694亿立方米。有效库容482亿立方米。沿安加拉河和奥卡河分别形成长50公里(最宽达33公里)和370公里的深水航段。同时它也将成为世界上蓄水量最多的人工湖。
因为整个工程区气候恶劣,年平均气温-2.6℃,严冬季节最低可达-58℃。夏季可达35℃,全年无霜期仅84天。坝基岩层为辉绿岩。拦河坝由两种坝型组成:位于河床部分将采用混凝土宽缝重力坝,将包括溢流段、厂房坝段和挡水段,最大坝高将达125米,坝顶长1430米,坝体混凝预计需要土方443.1万立方米,最大泄洪量可达7090立方米/秒;连接两岸的土坝,最大坝高40米,坝顶长3710米,坝体填筑量将达956万立方米。
因此这项工程的总投资极为高昂,预算资金最少需要40亿阿元,且因为工程所在地气环境恶劣,工期需要较长时间,估计要八到十年时间才能全部建成。
这项工程在阿拉斯加同样属于一个极受重视的特大工程,光是国家固定拨付资金就达到二十亿阿元,另外最少二十亿,资金就从这次的国债项目上募集。
而之所以这个项目如此受重视,原因有很多,其中一个主要原因就是安加拉河的水能资源极为丰富,适合建成大型水电站,而在规划当中,整个水利工程中将建成光是其中主体的布拉茨克水库就将建成3座大型水电站,总装机容量可达1285万kW,年发电量可达459.4亿kW?h;
而且在此之外,实际上国家能源局还有规划,将陆续在安加拉河段单纯建成4座装机容量达250kW以上的水电站。总装机容量可达3zcnW,年发电量可达678亿kW?h。只是这项计划倒是并不在这个安加拉水利枢纽工程之内,而且目前来说,也属于未来项目,不在此次规划之内。
不说其他,光是看看这一工程的发电量就可知这一工程对经济的促进作用将会何其之大,这一工程建成,几乎很多年内,亚洲省市经济发展再迅速都不需要为电力能源短缺发愁了。
整个工程的另一项功能就是航运,工程建成后,水库将是安加拉省内甚至整个华人贝加尔地区最重要的水运干道,与西伯利亚铁路、新贝铁路、贝阿铁路构成水陆交通命脉。在目前安加拉河从河源至伊里姆通航里程近1000km,博古昌至河口有300km,其间险滩多,不利通航,但随着这项水利工程建成,将使某些河段渠化成为深水航道。可通过船舶吨位将上升到2000吨。这对于内河来说,已经非常不错了。
另外这项工程的一大作用就是灌溉了,在目前工程所处地区的周围已开垦的农田约占整个贝加尔地区面积的35%,大部分集中分布在叶尼塞一安加拉河地区,如米努辛斯克盆地、伊尔库茨克—克列姆霍夫斯克平原、伊尔库茨克市市郊以及支流沿岸的河谷地,主要种植粮食和饲料作物,可从库区引取河水灌溉这周边大片地区,对于当地农业来说促进作用极大。
此外最重要的就是一个作用当然就是防洪,在安加拉河的上、中游河段具有明显的山区河流特性,而一进入下游平原,则为典型的平原河流。安加拉河所在干流叶尼塞河属于融雪春洪型河流,4~6月的洪水量超过年径流的第一类是来自叶尼塞河干流上、中游及其支流安加拉河的春洪同时遭遇而酿成的大灾。第二类是由于流冰期冰坝壅水造成的水灾。
而想要防御这类洪水灾害最有效的措施是兴建调洪水库。所以这项工程当中,包括安加拉河上的克拉斯诺亚尔斯克,伊尔库茨克及布拉茨克三大水库及与主体工程配套的乌斯季伊里姆、鲍古昌等梯级水库,总调节库容可达1243亿m3,光是工程主项目布拉茨克水库建成后总调节库容就可达500亿m3。
这些水库属于多年调节水库,工程建成后完全有可能做到借助准确而及时的洪水预报对上述梯级库群进行联合防洪调度,以使叶尼塞一安加拉河干支流上的洪峰错开安全下泄。
这样一来在安加拉——叶尼塞河沿岸地区,特别是从克拉斯诺亚尔斯克至叶尼塞斯克段的洪灾多发地区,无论春季洪泛或冬季凌汛水患,都将基本根除,而安加拉省和下叶尼塞省正是目前亚洲省市中最大的两个农业基地,免去洪灾的肆虐,对于两地的农业发展和农业生存环境的好处自然是非比寻常的。
值得注意的是这项工程属于农林水利部与国家能源局的共建项目,工程其实早在上一五年计划就有准备,只是最后因为工程难度太高,几经论证,方案几易其稿,最终拖到今年才最终定下方案。不过如此一来,并入工赈项目,既能消化不少失业人口,又能因此节约不少成本,可算一举两得了。要知道这一项目名称虽为一个,但实则涉及到水库,电站,河道工程数大分项目工程,这些项目很多都可以在不同地点同时开工,其消化的工人甚至还要远超过施工需要谨慎许多的白令海峡隧道,保守估计,消化二十万人都可以,这样还能大大缩短工期,真算起来,也算一举三得了。
【第576章战争?】
第576章战争?
1930年4月9日,正值独立日。
这一日,阿拉斯加最西端城市鄂木斯克直辖市,与全国其他城市一样,张灯结彩,彩旗飘扬,整个城市透露出一股喜气,但又不失庄严,全城到处都有各种非常严肃的纪念活动。各大行政机构,大型工商企业,大小街道的窗户上,大门口,不时可以看到插在其上的小国旗。
河港区三联集团大楼这一日同样粉刷一新,大楼广场前一高两低三根旗杆上飘扬着三面旗帜,中间一面最高的自然是三色星环国旗,左边比国旗略低,比另一侧又要稍高上一点的是一面去年才开始由市议会确定下来的蓝底白色北极星市旗,而另一侧最低的那面则是三联集团的绿底三环企业旗。
飘扬的旗帜在今天这个日子不算引人注目,三联大楼以前算是鄂木斯克的标志性建筑,但不过短短数年,位次早已经落后,动辄二三十层的大楼已经有了几十栋,那些大楼比三联大厦更让人侧目,再说今天这个日子,哪个地方看不到各式各样的旗帜,犹其是国旗。
独立日属于全国性的法定假期,今天是不用上班的,往日进进出出的三联大楼今天只是大猫小猫两三只,且多半是穿着正规保安制服的保全人员。
不过在三联大厦的顶层总裁办公室内此时却显得极为热闹。
只是虽然热闹,人却不多,只有三联集团的四个创始人河映成,崔正英,金顺周,金顺姬。
“雅科夫集团将于明白正式将总部迁往新西伯利亚,你们怎么看。”河映嘴里叨着一根香烟,一边说道。
“还能怎么看,雅科夫迁总部迁上瘾了,算一算,不过十余年,从马加丹到伊尔库茨克再到鄂木斯克,现在又到新西伯利亚,居然是换了五个总部,全国这么多大小企业,好像没有哪个跟他们一样吧。”金顺周呵呵笑道。
“也不能这么说,不过我感觉这个雅科夫目的性挺强的,只要看一看,每次搬迁,他的企业就要上一个台阶就知道了。现在他为何要搬迁,这才是我们需要注意的。”河映成的脸色却有些严肃。
不过河映成这样一说,金顺周等人都留了神,事实的确如此,雅科夫哪一次搬迁没有得到壮大?似乎每次他都能踩到鼓点上,然后获得大笔收益。
那么现在呢,虽然全球性经济危机似乎越来越厉害,但对于正日益发展的亚洲省市来说,似乎影响远没有美洲省市大,特别是鄂木斯克,借助与苏联人的贸易,飞速发展,正是日新月益,大踏步前进的时候,虽然随着苏联逐渐取消新经济政策,阿拉斯加又开始取消用以物以物的方式与苏联人交易,导致苏阿贸易一落千丈,但这对鄂木斯克的影响也要稍小一些。
对苏四大口岸,鄂木斯克借助交通优势一直占据着七成以上的交易份额,现在苏阿贸易下降是一回事,但苏联人那种畸形的发展状态决定了,他们有许多需求,只是随着诸多条件限制,规模稍小了,但对鄂木斯克来说,交易额再减少,也比其他亚洲省市特别是其他西伯利亚地区的省市好上许多,至少以对外贸易而言,现在的鄂木斯克比已经处于内陆的新西伯利亚市还要好一些。
那雅科夫为何要搬迁,要知道现在的雅科夫集团与以前不一样,他们现在的主要业务可不是以前的报业,矿产之类的,而是集中在对外贸易,运输类,而对苏贸易一直以来仍是雅科夫集团的主业中的主业。苏联的大订单有百分之三十就是由雅科夫集团拿走的,这比现在的三联集团还要多得多。
苏阿贸易降温,受影响最大的是三联集团这样的公司,反倒是雅科夫这样的有俄罗斯族背景的公司受到的影响到小一些,那为何其他公司都没有想过要搬迁,反而雅科夫集团却要大费周章搬迁到新西伯利亚市去?这里面会不会有什么内幕,或者雅科夫这个狗鼻子这次又闻到了什么味,是来自阿拉斯加,还是来自苏联?
“难道是?”金顺姬突然脸色发白,看看了河映成和那个一直低着头不停的在纸上划拉着什么不做声的崔正英等人,声音有些颤抖的道:“不过是苏联方面有什么举动,可能危及到鄂木斯克的未来吧。”
“你是说战争”河映成似乎也想到了这一点,皱起眉头道:“不太可能吧,如果苏联打算发起战争,以我们阿拉斯加的情报能力,不可能没有一点准备,看看现在这个样子,哪有一点要发生战争的意思,据我所知,朱加什维利到现在还在忙于巩固他的权威呢,这个时候,他应该不会想起要跟阿拉斯加打一仗吧。假如苏联确实有这个打算,只是还是极度机密,我们阿拉斯加情报机构都还不知道,那雅科夫怎么会知道?就算他是俄罗斯族,与苏联方面关系远比我们密切,但这样的秘密行动,也不可能让他知晓,除非他是”
河映成没有说过最后一个词,但金顺周等人都知道。除非什么,当然是除非雅科夫是间谍,而且还要是有很高地位的大间谍。但可能吗,如果是这样,以雅科夫上窜下跳这么欢的姿态,能保密吗。阿拉斯加情报机构早就请他去喝茶了。
可惜河映成等人并不知道雅科夫的秘密阿拉斯加情报机密早就掌握了,只是以他们的身份,根本不知道这里面涉及到了更长远的打算。
以他们自己思维,猜了半天也不得要领,河映成却总觉得心里有些不太安稳,看了眼还在纸上划拉着的崔正英一眼,河映成有些不悦的道:“我说,正英,你倒是说句话啊,不要老记挂着那些债劵了,这是固定利率债券,又不是股票,这收益还能有多少。”
崔正英闻言倒是有了一点反应,放下笔抬头笑道:“固定利率是没错,可是我看的全是可以流通的,可以在债券市场交易的,操作的好,收益绝对远超过固定利率,否则这些多在9%,最多不超过12%的固定年利率国债收益还不足以让我这样的亿万富翁动心。苏阿贸易份额下降,我们三联公司的业务受到了很大影响,我这一划拉,没准还能为我们三联公司增加一些收益。”
河崔金四人现在也的确都可算是亿万富翁了,凭着前些年的苏阿贸易,三联公司这四大创始人可是赚得盘满钵满,特别是旗下先后有三联商贸,三联电工两大产业在新西伯利亚证券交易所上市以后,他们的身家更是暴涨,保守估计整个三联集团总资足有五亿上下了,算是整个鄂木斯克市最大的实业集团之一了,论私营实业集团,目前在鄂木斯克能超过三联的只有与苏联人联系最为紧密的雅科夫集团了。
而河映成这个大股东身家将近两亿,崔正英则大约正好超过一亿,金顺周兄妹加起来也越过一亿,剩下的才是其他股东如远东机床公司的收益。
当然这里面有一部分是股市上的数字财产,还做不得数,随着股价涨跌,他们的身家也会有涨跌。不过光算净资产,崔正英也有几千万身家了。在鄂木斯克绝对是排得上号的大富豪。
不过比较意外的是,河映成这个一向胆子较大的大股东随着去年的股市大跌居然胆子小了许多,除了关注自己旗下两大上市公司的股价波动外,已经很少去关注其他股票了,更不愿意拿公司的资金去投资股市。变得稳重了许多。
而以前一向稳重的崔正英却对股市的兴趣大得多,许是看到公司上市后身家暴涨的原因吧,而且阿拉期加股市暴跌远不如美国股市,特别是新西伯利亚股市绝对是阿拉斯加四大股市中最稳定的,虽然受大势影响,没有以前那种大好涨势了,却也没有下跌多少,操作得好,还会有些不错的收益。
只是奈何河映成,金顺周兄妹都已经不同意动用公司资金去投资股市了,哪怕新西伯利亚股市再稳定,他们也不同意,毕意通过这段时间全球股市的暴跌,已经证明这世上绝对不会有真正稳定的股市,稳定就不算股市,不算投机市场了,谁知道新西伯利亚股市能否一直这样稳定下去,再说稳定有什么用,不涨的话收益就不会太可观,那就更不值得却冒这个风险了。
在这种情况下,崔正英一个人自然没有办法,不过随着阿拉斯加政府进入今年以来一系列政策出台,阿拉斯加的经济逆市上扬,一下子稳往了大势,成为了目前全球各大强国中第一个经济反转上前的国家。虽然这个反转上前的幅度非常小,但这绝对是一大利好。
这也导致阿拉斯加四大股市开始有了上扬姿态,特别是三月份到四月初,阿拉斯加包括白令海峡隧道,安加拉水利枢纽工程,全国公铁路网织密计划,千家飞机场计划等庞大项目工赈项目相继出台,一下子让阿拉斯加飙升的失业状况得到扭转,大量工商企业也因为这些项目带动的产品需求而像打了鸡血一样重新雄起了。
而崔正英正重视的是为了这些工程的推进,财政部先后在四大股市推出各种国家债劵,发行数量高达近两百亿,如此庞大的资金募集计划,不说阿拉斯加,便是英法美等深陷经济危机的国家的都闻风而动。
最早推出的白令海峡隧道80亿国债,安加拉水利工程20亿国债,加在一起就是百亿,而这两大工程的前景如何更是不用多说,所以自发行之日起,几乎是呈现抢购态势,这两种债劵可是向全球发行的,在国内为60亿,国外发行40亿,国外发行的分别在英美法三国以英镑、美元、法郎发行外币债劵,但仅仅不过十日,便一抢而空,美国各大财团就认购了超过十亿,可见这两种债劵的受欢迎程度。
在阿拉斯加国内就更不说了,动作慢点的根本就抢不到。因为有10%的固定年利率,所以这一次,河映成等人倒是没有反对,动用了公司资金,抢购了一千万。
只是一千万,在三联集团面前实在不算什么,但关键是这些债劵太受欢迎了,又是首批发行的,这个时候,有钱人还是挺多的,有富余资金也有很多。能抢到一千万就算不错了,许多人连一元都没抢到,后悔顿足呢。
眼看100亿债劵不过发行十余日就一抢而空,对于国家来说也是颇受鼓舞的,而那些没有抢到债劵的这一次也不用急了。
因为从4月5日直到昨天,财政部一下子抛出了多达十八种债劵,涉及到目前三大工程署所需的大小上百个工程项目。涉及资金高达120亿,而且这次的120亿不是全球发行的,而只是在国内四大证券市场上市。
这十八种债劵中,其他的一些小型债券,崔正英比较谨慎,因为这些债券全是非流通的,不能流通,那就只能持在手上等着分红利或者一次还本付息,收益对他来说没有太多的吸引力。
真正让他用上心的是四种大型可流通债劵,而且是系统债券,不是像白令海峡隧道和安加拉水利枢纽这样的单一工程债券。
这四种债劵分别是电力债劵,铁路债劵,高等级公路债券,航空债劵,首期发行全是十亿阿元。同时这四种债劵并没有限制用于哪一项工程,而是指的用于某一类别建设的,且并不只是集中在工赈项目筹集资金这一个用途之上,即便是正常的相关项目也同样可以得到这些募集而来的资金支持。
其中电力债券顾名思义就是为了阿拉斯加电力工程建设而募集资金的债劵。按照债券发行的用途介绍,这份债券主要集中在叶尼塞河,勒拿河,育空河,萨温喀彻温河,弗雷泽河,阿萨巴斯卡河,拉布拉多省的哈密尔顿河的水电开发,东俄,河北省,滨海省,兴安省,艾伯塔省,马尼托马省的火电开发等项目上,可能涉及多达数十个大小电力建设项目,这些项目有一些已经公布,有一些其实此前就已经在施工,还有一些是正在规划,估计等新五年计划出台,就能看到,而除了此前公布和施工的项目,剩下的可能多半会归入工赈项目。
这么庞大的项目当然也不可能只有十亿就够。但公众资金再多也有一个度,加上一下子要发行这么多债劵,所以每种债券的发行额度自然不会太高,这些项目严格来说,债券筹集资金只是一个步骤,像白令海峡隧道工程一样,其中许多工程是有国家资金投入的,有些项目还有地方投资,甚至也有不少项目属于私营企业开发的项目,只是因为归为工赈项目而在竣工前列为工程署代管,也就等于暂时归入国家统筹开发。私营企业只需要付他该付出的钱就行。所以实际上这些债券只是募集的资金是诸多项目工程的一个资金来源渠道,并非全部。
像电力建设项目,按估算要完全起码需要三十亿,但债券发行十亿,另外二十亿中可能多半会由国家直接投资或地方财政承担。
其他的三种债劵同样一眼便知是做什么用途的,铁路债劵其实针对的就是织密铁路网的计划。
其中最重要的就是用于建设杜邦特湖至里贾纳的纵向铁路,杜里铁路是属于交通部公布的织密全国铁路网的重要一环,属于国家干线级别,为北洋省西部的杜邦特湖,途经阿萨巴斯卡湖东部,进入萨斯喀彻温省,连接该省最大城市萨斯卡通和首府里贾纳。这条铁路总投资相比白令海峡隧道工程要低得多,因为沿途所经地方不像以前的阿拉斯加那样荒凉,成本自然比以前的同类铁路投资要低上许多,总计不到一亿,而以前这样一条长度差不多,所经地方差不多的,如当初的塔瓦尼到温尼伯铁路的投资就接近这条铁路的两倍,主要原因就是当时的交通,途经各地经济条件要差上许多。
除了这一条干线,还有一条投资较多,介乎干线与支线之间的重要铁路,即环贝加尔湖铁路,即绕着贝加尔湖修建的兼具旅游,客运,货运三大功能于一身的铁路。虽然线路不算长,但因为贝加尔湖区周边地质环境影响,投资却也有可能高达一亿。光是大小桥梁可能就需要建不下二十几座。
除了这两条铁路,因为阿拉斯加全国铁路干线网基本搭成,已经足以满足现在全国经济需求了,所以其他铁路项目多属地方支线项目,数量不少,但线路都不会太长,估计光是这一期铁路债券就足以解决问题了。
而公路债劵略有不同,之所以名为高等级公路债券,也就表明这一债券不是主要用于织密普通公路网的计划。
按规划,这一次普通公路网同样有织密的计划,但这个计划暂时不会投入太大,有各地方财政就能解决,国家投资的干线公路目前也基本不太需要了。但阿拉斯加国土辽阔,普通公路的速度,路况对于公路运输的效率有很大制约。所以一些经济联系较多较为紧密的大城市迫切需要具备更高效率的公路来解除这个制约。
因此这一次交通部制定了一个单独的计划,即修建魁北克港——蒙特利尔——渥太华——多伦多的魁多高速公路,费城——安克雷奇高速公路,伯力——海参崴高速公路,新西伯利亚——鄂木斯克高速公路,一共四条高等级全封闭式公路,连接了美亚两大陆中距离较近,经济较发达,人口较多,经济联系较紧密的大城市。
因为距离不长,可以做为未来全国修建更多、更长的高速公路的试点,积累经验,不过建这种公路比建普通公路的投资要大上许多,四条高带公路和预计耗资要比建四条同距离的普通公路投资高上五倍。所以这一次也只规划了四条,估计这批发行的公路债券筹集的资金就将全部花在这四条高速公路上面了。
最后一个航空债劵就比较有意思了,按照交通部的规划,未来十年内,国家与地方将规划建设一共1200家左右的飞机场,但目前绝大多数计划都没有出台,只知道交通部的标准是未来凡十万人口以上城镇都会兴建一座,这些机场可由私营企业兴建,可由国家投资,也可能由地方投资,之间产权关系将非常复杂,所以这批债劵筹集的资金未来将会用于成立一家航空投资公司,然后这家公司以直接借款或提供银行担保方式,给机场建设单位或运营单位提供资金支持,当然若他们看中某一机场的前途,也可能采用直接购买机场股权的方式投入资金。即这一债券募集的资金最后将以市场化运营的方式投入到机场建设计划当中。
崔正英这些天就一直在研究这四种债券,想要从中寻找到更大的利益,这四种债券的固定利率只有9%,但却是可流通债券,这是可以转手交易的,那就跟股票有了类似的地方,假如人人都看好这种债券,那么就可能造成供不应求的关系,就有可能通过高价转手谋求相比固定利率更多的收益。
但是河映成这一次不赞成了,听了崔正英的话后只能摇头:“正英,我觉得你有些走火入魔了,这些债券就算可以流通又如何,他有固定利率,超过一定的价位,谁会从你手里买过去,在我看来,只有企业或个人急需资金了才会将这些债券转手,但那时只怕就不一定是高价,反而可能低价了。所以就算有收益,也会很有限。”
崔正英却微微一笑道:“所有我正在计算,假如可以在短期内转手的话,这个收益其实就很可观了。我发现,我们阿拉斯加有钱人还是挺多的,这些天发行的债券几乎全是抢购一空,有许多人都没法买到这些债券,而我们呢却可以借助新西伯利亚证券交易所会员的身份得到定额认购,这样的权利过期作废,不如短期内赚上一笔,蚊子肉也是肉啊,我们三联集团现在的状况也不算太好,能多赚些利润总是好的。也算为我们三联集团开辟财源。”
金顺周似乎对崔正英沉迷于投机市场有些不满,皱了皱眉道:“崔正英先生,我想必须提醒你一声,正因为我们三联集团现在状况不太好,才不能利用这有限的资金去进行投机,这些债券虽有些是可流通的,但不管收益如何,其流通性肯定远不如股票,想从这里投机的后果弄不好就是让集团资金积压,最后不得不低价转手。认购那一千万白令海峡隧道工程债券,已经让三联集团的资金状况受到了一定影响,我不同意再投入资金去做这种投机,与其这样,还不如想一想如何利用现有的资金让三联集团摆脱目前的困境。”
“正是如此,我们三联虽然发展快,但底子薄,虽然经过了一些努力,但三联集团本身还是比较脆弱,苏阿贸易一降温,我们马上就受到了很大影响,绝对不能再冒着高风险去从事前途未明的投机市场。做股票我不同意,做债券我同样不同意。做实业才是正途。那样的资产才是看得见的。”金顺姬马上响应哥哥的意见。
河映成自然也是持这种意见的,虽然他胆子大,敢于冒险,但那是基于风险实际上在可控范围内的冒险,不像证券这种投机市场,虽然国债基本上属于稳赚不赔的生意,信誉度不用怀疑,偿付能力基本上也不会有问题,但架不住这种债券很多都是长时间才能得到偿付的,利润可观,但对于三联集团来说,这就等于积压资金,这种利润相对于企业而言并不算太高,除非有余钱,否则就不能却冒这种险,一旦三联出现资金问题,到时就会不得不转卖债劵了,那时别说收益,只怕就是白忙活一场。
“正英,你的确要收起投机的心思了,我知道三联现在的情况你很着急,但我不认为进入投机市场就能让三联集团的状况好转,想要解决三联集团的问题,还需要走正途。你还是说说你的意见,你认为雅科夫集团搬迁到新西伯利亚是什么意思。”
“不外乎两点,一是新西伯利亚是亚洲省市的金融中心,现在其经济地位甚至还略微超过了华侨城,搬迁到这里,严格来说对于企业的发展有一定好处吧,特别是融资方面要方便许多。第二点嘛,就是新西伯利亚处于内陆,不是边境城市,要安全许多,我倒是希望雅科夫集团的搬迁是第一个原因,若是第二个,就有些不妙了。”崔正英见三人反对,也只能暗叹了一口气,将心思收了起来,考虑了一下道。
河映成也点了点头:“如果是第二点,那就证明雅科夫大有问题,他与苏联人的密切关系,不是什么秘密,如果他是因为鄂木斯克的安全问题而搬迁,那的确只有一个可能,那就是鄂木斯克很可能再次面临战争。毕竟这些年来,鄂木斯克虽是边境城市,但一直都很安全,苏阿之间连大一点的军事冲突都没发生过。不发生战争,他搬迁干什么,到新西伯利亚去难道更方便与苏联人做贸易?”
金顺周也点了点头道:“这样看来,还真有这个可能,毕竟如果说在新西伯利亚融资更方便,也不需要整体搬迁到新西伯利亚,就像我们,有两家上市公司在新西伯利亚证券交易所上市,但我们总部仍在鄂木斯克,没感觉什么融资不方便啊。若论经济繁华,鄂木斯克这种大型边境城市的经济活跃度实际上并不比新西伯利亚弱到哪里。何况我不是说,在鄂木斯克,雅科夫是一等一的大富豪,到了新西伯利亚,他就什么都不是了,在那里很多工商企业后面站着的都是超级巨头,他雅科夫算什么。宁头,不做凤尾,这个道理他不会不懂。
所以最有可能的还是第二个问题,就算不是战争,那肯定也是其他将会危害鄂木斯克安全的事情。”
“也许我们可以探一探苏联人的口风,比如巴甫斯基,以他的身份,若苏联有大动作,他应该是知道的,或者去西伯利亚军区探一探消息,我们向来与西伯利亚军区有一些往来,说不定能得到点消息。”金顺姬考虑了一下道。
河映成却苦笑着摇头道:“没有这么简单,我们不比雅科夫,我很怀疑雅科夫的真正身份,我们阿拉斯加有多少俄罗斯族,做苏阿贸易的也不少,为何苏联人独独这么青眯雅科夫集团呢?所以我敢肯定,若真有问题,雅科夫有办法知道,但我们却很难,巴甫斯基跟我们是熟,但不要忘记了他的身份,他不单是苏联的企业官员,还是专业的特工,这一点我们当初早从军情局的马天将军那里知道了。如果真有行动,巴甫斯基就算知道又怎么会可能告诉我们这种消息。至于军区方面,哎,自蔡锷元帅升任总参谋长后,虽然我们与军区仍有往来,但私交却淡了许多,而现在宋帅也走了,赵喜峰将也调去了北方军区,刚来的马帅,我们可是一点交情都没有,如果有大事情发生,他绝不可能对我们透露的。无缘无故的,我们却去探听这种消息,弄不好还可能引起马帅的戒心和怀疑,那就划不来了。”
提起西伯利亚军区,河映成也确实郁闷,苏阿贸易刚开始时,因为三联集团出众的业绩,及与巴甫斯基这些人的往来,引起了时任西伯利亚最高司令蔡锷和军情局长马天的关注,因此赢得了一些特殊定单,这么多年,苏阿两国的一些军火装备交易都是通过三联集团进行的,当然九成九都是阿拉斯加的军火装备被卖到苏联。
而且这是官方许可的动作,目的就是通过这种私下里的运作,将大量阿拉斯加军队淘汰或换装下来的军火装备和一些落后设备卖给苏联,以此避免当时的英法美等国的指责,毕竟当时就算与苏联最早开展交易的英国,也不会卖军火给苏联,阿拉斯加如果公然这样做,是绝对会引起英法美等国责难的。
但阿拉斯加那么多淘汰装备,卖出去可是一大笔钱,浪费也太可惜了,最后通过情报机构与军方提供便利,通过三联集团以走私的名义将大批淘汰装备卖给了苏联,这些落后装备足足为阿拉斯加赚了不下十亿暴利。
正是这些交易,让三联集团与军方奠定了合作关系,河映成等人也算与蔡锷这样的大人物建立了一点交情,可惜五年前时任西伯利亚军区司令的蔡锷调走,政治部主任路远成也调往远东军区去了,新来的司令宋智周元帅,政治部主任利夫曼上将,他们是一个都不认识。
几大集团军司令这些年其实也陆续有了调动,原驻守鄂木斯克和额尔齐斯省一带的第十一集团军司令李明泽上将与驻守在阿尔泰省的第十三集团军司令钱令昌上将换了位置,这就等于原来的一点点交情随着人员变动变淡甚至已经不存在什么私人交情了。
加上现在阿拉斯加可没有多少淘汰军火卖了,这经济往来也少了许多,交情更是淡了不少,好不容易花五年时间,与宋智周,钱令昌等人走动了一下,也算混了个脸熟了,没想到接下来又换人了。
就在九天前,即4月1日起,许是因为经济危机影响在阿拉斯加开始得到一定控制,社会动乱的可能性低了许多,自这届政府上台后一直还没开始的军事主官互换调整正式开始。
这一次军事调整,头一个开始的就是就是拥兵最多的西伯利亚军区,任职五年的军区司令兼第五集团军司令宋智周元帅重回地中海,担任地中海联指司令兼第四集团军司令。
而原地中海联指司令兼第四集团军司令吉姆.梅森元帅则调任西太平洋联指司令兼第六集团军司令及驻日军队司令。
原西太平洋联指司令兼第六集团军司令及驻日军队司令马功成则调到了西伯利亚军区担任司令兼五集团军司令,接替了宋智周。
这三大军区和联指,是阿拉斯加十四个军区联指中拥兵最多(野战军),实力最为强大的,像地中海联指,拥有一个集团军,六个海军陆战队师,还有一支地中海舰队和整整一个空军联队,西太洋联指更是拥有两大野战集团军,达十六万人,这还是陆续调走了原驻台湾一带的海军陆战队去非洲之后的原因,否则数量会更多。而西太平洋联指所辖西太平洋舰队更是实力远超地中海舰队的存在,拥有最大的一艘费城号航母。只有空军稍弱一点,这两大军区相比,总实力应该说是相差不多吧。
不过拥兵最多的还是西伯利亚军区,整个军区拥有四个野战集团军,达三十二万人,还驻有装甲部队一个师,炮兵部队一个师,空军一个半联队,总兵力超过三十五万人,要知道这只是野战军,若算上国民卫队这种正规军,西伯利亚军区总兵力达四十多万人。
而国民卫队在地中海联指和西太平洋联指是相当少的,毕竟他们所辖除了一个台湾省外全是海外领地或保护地,没有国民卫队这种武装,所谓的治安军的军费不是由国家来负担的。当然因为西伯利亚军区没有海军,而海军又是所耗军费极大的军种,以在这三大军区联指每年的所需军费实际上相当接近,加上三地都是极为重要的地区,也是最有可能发生冲突的地方之一,即地位都相差不多。三人互换也不存在谁被贬谪,谁算高升的说法。
不过相对来说,西伯利亚军区因为面对苏联这样一个强大的,又随时可能交手、不可化解的仇敌,目前实际上受到的重视要略高于其他军区联指。
马功成做为目前各大军区联指中资历最深,地位最高,最衔最高的元帅之一,坐镇西伯利亚军区谁也无话可说,这个位置,实际上算起来,也只有那么几个人坐得上去,最起码只能从元帅当中选择,大将的话还不足以服众,毕竟西伯利亚军区光是上将就有六七个,中将少将更是一大把,全国各大军区联指没有可与之相比的。
除了这三大军区联指,其他各大军区联指也相继进行了调整,便连坐镇南洋达十几年的梁忠诚大将这次也终于第一次离开了南洋,并且重回陆军系统,调任加拿大军区司令兼第七集团军司令,算一算,这么多年来,梁忠诚居然还是第一次担任集团军司令,算得上是一个异数了。当然凭他的资历,军功,谁也不能说他没有资格担任这个职务。
梁忠诚调离南洋,新接掌南洋军事大权的换成了现任东非联指司令兼第二集团军司令谭重德大将,而现任河东军区司令兼第三集团军司令朗多.查克大将则改任东非联指司令兼第二集团军司令。
现中南军区司令兼第十集团军司令安古洛大将则调任河东军区司令兼第三集团军司令,而安古洛离开中南军区后,与梁忠诚,弗莱彻,严石并称为自卫军系四大金刚的黑人将军库巴鲁上将也终于成功上位,成为了中南军区司令兼第十集团军司令,也成为了目前八大军区中唯一的一名上将。
而库巴鲁调离后,其原第九集团军司令职务的空缺也同样为另一个人提供了机会,担任西伯利亚军区副司令兼副参谋长的赵喜峰上将成功接任第九集团军司令,不过第九集团军司令并没有担任所在的北方军区司令。
北方军区司令尼古拉斯.霍夫曼元帅,是这次调整中唯一一个留任原职的,仍任北方军区司令兼炮兵部队司令。跟炮兵部队五个师一直有三个师部署在北方军区让人有些看不懂一样,霍夫曼留任原职同样让人有些诧异。
【第577章合并朝鲜】
中南军区和北方军区的调整是昨天刚刚完成的,除此之外,其他的还有远东,贝加尔,中央三个军区和西非、东太平洋两个联指的军事主官调整还没有完成,原加拿大军区司令兼第七集团军司令尼尔.弗莱彻大将的新职务也还没有下来,估计也就是这些天就会有一个结果。
但这些跟河映成他们似乎没有多大关系和影响,他们现在的主要业务根基都在西伯利亚地区一带,只有西伯利亚军区的调整才与他们有些关系。而偏偏这一次调整,幅度最大的似乎就是西伯利亚利军区,新司令在九天前就换成了马功成元帅,原副司令兼副参谋长赵喜峰上将正好今日上午启程远走北方军区。接下来,估计马功成上任后还会在西伯利亚军区内部进行大调整,总之三联集团与西伯利亚军区那点联系怕是面临再次淡化的可能。
“其实一直以来,我们三联集团的业务就太过集中了,不只是主营业务,我们的业务所涉范围和区域也太过集中在西伯利亚一区了,必须有所改变,我认为不管雅科夫集团的搬迁到底是什么原因,我们三联集团自身从发展的角度考虑,也应该有所改变,比如将集团总部迁往新西伯利亚或者伊尔库茨克,甚至于海参崴这个海港城市也很不错。”崔正英这时突然说道。
这句话为倒是引起了河映成和金顺周兄妹的重视,一直以来,因为他们是靠苏阿贸易发家,在鄂木斯克起步,在西伯利亚地区壮大,所在对这里感情很深。从没有考虑过搬迁,而且他们也是属于鄂木斯克的投资移民,这与雅科夫有些不同,按当初他们来鄂木斯克的规定,投资性移民一旦迁离地方,他们的投资性移民身份就丧失了,不能再因此身份而得到什么优惠便利。所以甚至于在他们脑子里从来没有想过要离开鄂木斯克。
金顺周马上提出了这个疑问,毕竟以三联集团现在的状况,继续呆在鄂木斯克,有诸多优惠政策照顾,还能继续支持下去,离开这里,去了别的城市,他们就没有什么优势了。
崔正却笑道:“这有什么关系,这些优惠措施又不是一辈子的,按算要不了两年,满了十年我们也没有什么优惠了,与其这样,还不如提早走出去,再说不需要整体搬迁啊,我说的是改变,三联集团现在又不止一家公司,像三联贸易还是可以继续放在这里,三联电工可以将决策总部迁往新西伯利亚,三联农业可以放到阿尔泰省或者下叶尼塞省去,而整个三联的集团决策总部和三联商运我认为可以迁到海参崴去,相比木斯克、新西伯利亚等市,海参崴目前规模虽然稍小,但这是一个面向海洋的大港口城市,这对于我们这样以贸易起家的公司来说是一个天然的助力,有助于我们将整个公司业务进一步拓展向海外。”
“唔,这的确不错,三联商运是我们的新设公司,但却是我们的重点,自成立开始基本上只能集中在短线公铁路运输上,对外业务对像也不过是苏联人和中国西北一带,有着诸多限制,但放到海参崴,我们不但可将国内业务拓展至整个亚洲,还能拓展到美洲省市,还能面向整个欧美国家,还能利用港口优势建立海上运输业务,而且根据交通部的规划,海参崴不是也要修建高速公路吗,虽然这个公路到底有多少促进作用我们还不太清楚,但这总算是一个利好,没准可以让海参崴真正雄起呢,在亚洲省市,新西伯利亚,伊尔库茨克,乌兰乌德这些内陆城市的发展快过海参崴这样的港口城市本就不算正常,我不相信海参崴会一直这样落后。”金顺周连忙点头道。
这时金顺姬却笑道:“我也赞同,不过不管其他,起码有一点我最为动心,海参崴毕竟离我们的家乡又近了许多,到了那里,一日之内都够我们往返一次家乡了,就这样吧,我说河大董事长,你看怎么样,说句话吧。”
眼看着三人这一眨眼就要将三联集团给迁到七八千公里之外了,河映成还真下不了这个决心,毕竟一下子离开这么远,这根基到底是越打越牢还是因此而完全动摇很难说,不管怎么说,他们现在主要的财神爷还是苏联人。
不过金顺姬所说离着家乡近这一点也让河映成很动心。
看着三人开始冒光的眼神,河映成咳嗽了一声道:“好是好,不过还需跟其他董事商量一下才行”
话没说完,跟着河大老板被迫加班的秘书急匆匆的走进来,递过一份报纸道:“董事长,这是亚洲时报刚刚加印出来的号外,您看看”
报纸出号外就表示有大事,不过这些事情值得秘书刚一拿到就打断老板的会议送进来,一般来说就肯定是与经济特别是外贸方面有一定关系的,不过这种事情一般来说也很少值得单出一版号外的,这么多年来,也只有去年10月25日和10月30日有很多报纸连出了两版号外,针对的都是10月24日和10月29的股市大跌。就连上个月阿拉斯加陆续出台这么多经济政策都没出过号外,这时候出号外难不成又有什么经济大跌的不好消息。
河映成接过来一看,却是明显一愣。眼神都没眨一下,仔细的看着报纸也不出声,弄得崔正英三人都按耐不住凑过脑袋看了过来。
一入眼就是“合并朝鲜”四个字的大标题,把三人的目光都吸引住了,难怪秘书要把这份号外第一时间送进来,虽然不一定会跟经济产生多大关联,但四大老板全是朝鲜人,即便河映成的秘书也是朝鲜人,自然对这个消息格外敏感。
四个人凑在一块谁也没有说话,只是一字一句的看着报纸上的具体内容,良久,河映成才轻叹了一口气道:“真的合并了”
崔正英三人看完后,也各自坐回位置上,却是关天没有说话,虽然从朝鲜领地一直以来实行的政策与其他海外领地略有不同,反而偏向行政省市时起,他们对这个结果就有预料,但做为一个朝鲜人,这一天真正发生,心里面却仍然很不好受。
这一合并,就意味着朝鲜从此彻底丧失恢复主权地位的可能,做为一个国家,或者说这个世界上再出现具备主权的朝鲜族国家的可能性将不会再有,朝鲜做为一个国家可能彻底成为历史。从此朝鲜将完全只能够成为阿拉斯加共和国内的一个民族存在。
虽然朝鲜早就不具备国家主权,甚至有历史以来,朝鲜人的国家往往都只能成为周边大国的附庸,特别是中国,他们多半时候都只能做为附属国存在,按时朝贡,说真正的主权地位,他们几乎没有真正得到过。但不管怎么说,那是一个国家,是一个有主权地位的政权,即便先后成为了日本和阿拉斯加的殖民地,也仍然保有了重新恢复主权地位的可能性,但这一合并,成为阿拉斯加的行政省市,意义就完全不同了。
这是真正的亡国,亡国之痛又有几人可以好过?
河映成眼看三个同伴情绪低落,自己也只能强笑道:“也许我们不需要去海参崴了,汉城,釜山,平壤,清津也许更适合作新总部,让我们真正回到家乡”
1930年4月9日独立日当天,阿拉斯加总统叶枫正式提出合并朝鲜领地,而实际这个计划早在一年前就开始筹划,岑义担任朝鲜领地总督的最后几个月就已经向总统府和内阁提供了相当多的资料以供参考。
而新任朝鲜总督贺伯昌到任后几个月,大部分精力也都用于布局这次合并事宜,并根据人口,历史因素,民族因素,社会稳定因素及维持统治根基等多个方面加以考虑,最终提出了将朝鲜领地一分为五的的建议。
按照贺伯昌的建设,实际上差不多以汉江为界,在汉江口一带设汉城直辖市,在汉江以南的西部设百济省,东部设新罗省,而汉江以北,则是西部设扶余省(关于扶余,爱考据看官可去百度),东部设高句丽省。看名字就知道,基本上就是按照后世朝鲜半岛所出现过的一些古朝代命名,唯独避开了朝鲜这个大名称,其实也就等于坚持了朝鲜只能是一个名族,而不是某一个地区的名称。
这一点叶枫也是同意的,以民族为地方命名,特别是省(直辖市、自治区)一级到目前为止都只有东俄自治区这一个地方,但这可是当年的特殊情况决定的,而且当初高尔察克可说是用五百吨黄金和上百万军民买来的这个地位,朝鲜有什么,他现在就是殖民地,叶枫没有打算再以朝鲜字眼命名这些省市,没打算给向来有些自恋的朝鲜族人留下什么妄想。难免要是设置什么朝鲜省,北朝鲜省,朝鲜省什么的,很容易让朝鲜族人自恋的联想到什么自治地区的非分诉求上来。毕竟朝鲜半岛到现在还有近千万朝鲜族人,在全国其他省市也有六七百万之多,日本也强制迁去的五百余万人,让他们产生这种思想弄不好会出现不必要的麻烦。
甚至于叶枫还更进一步,便朝鲜古朝代名字他都不愿保留,像高句丽,新罗这样的省名,直接被叶枫否决,而是像目前国内的大部分省市命名一样,以地理性名称或地理位置命令。
不过虽然叶枫赞成贺伯昌尽量将朝鲜领地进一步分拆多个省市的建议,却也没有完全认同一分为五的方案,毕竟朝鲜半岛太小了,整个朝鲜领地不过22万多平方公里,若一分为五,怕是连许多直辖市的面积都比不上,而且行政省市多一个,就要多许多行政开支。只是朝鲜领地实在人口太多,虽然朝鲜族人减少了过半,但为了稀释朝鲜族人口,却移来了差不多同样近千万的华人和其他民族人口。所以目前朝鲜领地总人口仍有近两千万之多,省市分太多了不行,太少了也不行,像原来岑义计划的设一个朝鲜省和一个汉城直辖市的建议第一个就被否决了。
叶枫提出的方案是一分为四,减少了一个省份的设置,这个方案蕴酿了有近一个月了,所以一经提出,在国会自然是毫无意外的获得通过。
所以最终今天在国会通过的议案就是叶枫的将朝鲜领地一分为四的方案。
按照这份方案,汉城直辖市自然是要设立的,不过相比贺伯昌提出的面积要小许多,只有不过六千平方公里,这已经成为阿拉斯加面积最小的直辖市了,不过因为汉城及周边人口是最为密集的,所以面积最小,其总人口却一跃成为全国人口最多的城市,还超过蒙特利尔,费城等地,总人口突破350万,当然其经济实力无法与费城等地相比,不过人口多,地理位置好,发展潜力自不待言。
另一个值得注意的就是,汉城虽小,却还将拥有一个全国人口第一大郡,因为根据这个议案,汉城直辖市的辖区将包括汉江河口直到西部黄海沿岸,即正位于河口的大港仁川市也归入了汉城市的辖区,改名为仁川郡,汉城350万人口有70多万就位于此郡,不过其所辖面积当然也很小,只有不到两千平方公里,这也使其一举超过多伦多的哈密尔顿郡和华侨城的普罗维杰尼亚郡,成为阿拉斯加地域最小却人口最多的一个郡(郡只有直辖市才有,设在非位于主城区的地域,与直辖市属主城区的区平级。相当于省以下的省管市、省辖县)。
除汉城市外,相比贺伯昌的方案,取消了将汉江以南一分为二的做法,而是直接以汉江以南设置一省,没有命名为百济或新罗,当然也没有命名什么大韩之类的(屁股大地方能称为大吗,可见后世棒子的自恋了),而是命名为白山省,这名字是叶枫随意选的,盖因这一区域有一个太白山脉和小白山脉纵贯全区。(没命名为棒子省算客气了)
说到这里,还要提起一句,实际上叶枫自己最早计划的方案是一分为三的,即以后世的三八线为界,一南一北各设一省,加上汉城直辖市。不过综合考虑了朝鲜领地庞大的人口数量后,叶枫最终采用了自己的方案与贺伯昌的方案相参照后修改的,北面将会分成两省,考虑到面积,自然不能以三八线为界,最终南移至汉江为界。
白山省首府设在朝鲜半岛东南端第一大海港釜山市。全省面积只有7万平方公里,略小于库页省,不过人口却高达670万人,一跃成为了全国人口数量仅次于河南省的第二大省。仅比河南省现在的人口少80万人,当然其人口密度远比全国任何一个省都要高得多。
而贺伯昌方案中的将汉江以北一分为二的方案没有改动,只是名称改动了,位于西部靠黄海沿岸的被称为大同省,之所以这样命名,是因为大同省的首府放在了大同江沿岸的平壤,而生活在这一带的朝鲜人多以为大同江为世界第五大人类文明发源地(又是自恋),叶枫索性将之套用为省名,可不是真的认可大同江文明为第五大文明,而是大同这名字好啊,大同,大同,现在阿拉斯加合并朝鲜,国家大同,世界大同嘛
大同省的面积略高于白山省,约八万多平方公里,处于汉江以北,半岛北部正中间的狼林山以西,隔鸭绿江与中国东北接壤,总人口也有520多万,略低于东安大略省如今的人口数即530万,不过大同省足以超越其他省市,成为全国第四大人口大省了。首府自然设在该省第一大城古都平壤。
最后一个剩下的就是位于狼林山脉以东,东滨海省和海参崴相连,北与中国吉林接壤,南临日本海(在阿拉斯加于1923年后改称为北华海)的那一块三角区域。被命名为临海省,名字很随意,总之是避开朝鲜族名和历史名称就行,再说该省南部大步濒临北华海,又与滨海省接壤,说是临海省名符其实。
临海省面积只有六万平方公里多一点,成为目前阿拉斯加面积仅略多于台湾省,排名倒数第二的行政省,首府设在朝鲜半岛东北部第一大城清津市,这是阿拉斯加最早拿下来的一个朝鲜族城市,且是最靠近阿拉斯加本土的门户城市,是朝鲜半岛联系本土的交通中心,自朝鲜领地设立后,清津市就成为了朝鲜领地发展最快的城市,甚至比汉城市还要快,其人口也由最始的不足五十万上升到了现在的200多万,还略超过平壤,仅次于汉城的35第三大城市,做首府当然够格。
而跟首府清津市一样,整个临海省实际上也一直是朝鲜领地时期发展最快的地区,而以前这一区域的经济却是最为落后的,其人口也是朝鲜半岛最少的,总人口不过一百多万,还不到当时朝鲜半岛总人口的5%,但是现在临海省所在面积虽然小,但人口却也有420万人了,仅排在艾伯塔省之后,位列全国第九位。而且临海省的人口是朝鲜半岛四省市中唯一一个朝鲜族人少于华人的省份,朝鲜族比例约在40%,而华人则超过50%,其他近10%大部分为俄罗斯族和日本人,也有少部分中国少数族和欧洲移民。这主要就是因为这里的经济发展能消化更多的移民的缘故。
应该说,这个分省置市方案在提交国会审议时还是引起了朝鲜族议员的反对的,毕竟除了城市名基本得以保留,其他的所有关于朝鲜族和朝鲜历史的名字都被抹除的干干净净,还将小小的一个朝鲜半岛一分为四,这让这些朝鲜族议员很难接受。
但胳膊拗不过大腿,再说这些议员现在严格来说不能算是朝鲜领地的人口,他们是真正的阿拉斯加人,也不敢太过明显的反对,以免落人话柄,被人指责意图分裂国家,那政治前途可就完了。再说这些朝鲜族议员数量虽有十几人,但放在多达四百余人的国会,那只是一点水花罢了,没有人会支持他们的建议。
只要看看朝鲜族的人口数量,看看一分为四后,这四省市的人口仍然极为恐怖就可想而知,一个是成为全国人口最多城市,三个省也分列人口第二、四、九大省,人口密度超过任何省市,以这样的结果和比例去算一算,若真的朝鲜人还想要在未来独立出去,也并非没有可能,虽然这四省市,朝鲜族占比例最高的大同省也不过57%了,但真要发生这一天,难保生活在额尔齐斯,阿尔泰等其他省市的朝鲜族人不会回到这里,毕竟设为行政省后,这里的一切政策将完全等同于其他省市了,包括移民,人口流动等等都是一样,这些人真要回来,是不好强制阻拦的。
所以从一开始就将这些印记全部去掉最好,就算作用不大,也好过一点作用都没有。
至于命名,这是符合阿拉斯加省市命名规则的,朝鲜族议员反对也没有理由,除非他们直言要保留朝鲜人的所有历史和名称,要保留分裂的可能性,但这不是傻子嘛,那些平民尽可叫嚷,反正他们再叫得凶上层也可以不予理会,而那些在朝鲜有地位的名人、政治家们却绝不能有这个意图,有这个意图也不敢说出口,现在的阿拉斯加何其强大,不是朽坏的国家,一旦展现这种苗头,顷刻间就能将朝鲜半岛荡平,将朝鲜族人打下深渊,那时莫说成为行政省,只怕比殖民地还要凄惨数倍。
现在的朝鲜人除了人多,论其他实力根本无法在阿拉斯加占据太重要的地位,别看生活在其他省市的朝鲜族人也算是人口大族,达六七百万,但不管是经济实力,还在阿拉斯加政治、经济、军事地位几乎都不值一提,有很高地位的朝鲜人一双手就能数过来。相比人口完全不成正比。
而朝鲜领地四省市并入后,朝鲜族总人口足以跃居阿拉斯加第二大民族,但那也没什么,别看汉城是全国人口第一大市,是朝鲜半岛经济最发达的城市之一,但放在全国,汉城市的总体经济实力连阿拉斯加一个人口数十万的中等城市也不一定比得上,论生活水平那就差得更远了,最多算是阿拉斯加十年前的水平吧,低于全国平均水平的一半。其市民平均收入甚至还不如临海省的一些城市,比清津市都要低上20%,但偏偏临海省就是四省市中朝鲜族比例最低的一个。
而大同,白山两省就更差一些了,经济实力与人口差不多的东安大略等省相比估计只能算一个零头,其生活水平就可想而知了,白山稍好一些,但也不过是釜山这一个朝鲜半岛第一大港的存在拉高了一些水准罢了,除开釜山,省内其他城市放在阿拉斯加也只能算是落后贫困城市。谁叫你人多啊,经济实力只有那么一点,还这么多人口,平均生活水平不差才怪。
“四个省市,临海省经济状况最好,汉城次之,白山省列第三,大同省最差。不过不管多好多坏,五十步笑百步罢了,总体经济水平大约都只相当于全国的水平的一半以下。我感觉担子很重啊。”自由宫总统办公室内,贺伯昌对着端从沙发上的叶枫道。
合并朝鲜之后,考虑到刚一合并,涉及的方方面面问题还很多,所以叶枫并没有立即撤去朝鲜领地总督府,只是改名为朝鲜四省市协调管理委员会,由贺伯昌担任主任职务,其实职权与原朝鲜总督的职权差不多,之所以要改名,只是因为朝鲜领地分省置市,已经不是殖民地,不好设立总督职务的缘故。而实际上叶枫却仍然需要这么一个机构和一个统一的领导人,至少这一任期内,叶枫还没有打算完全让朝鲜四省市成为真正的行政省市。
实际上与原先相比,就是由原来的以行政省市政策进行殖民地管理变成了以殖民地机构管理行政省市,至少在四省市的居民没有完全转变国家观念,真正认可合并之前,这个管理方式都会维持下去。而且通过这样一个管理方式,既可以省市新立需要协调为由加强对四省市的控制,另一方面又能以这个理由暂时杜绝大规模朝鲜族回流四省市。移出朝鲜半岛的朝鲜族人离开越久,他们就越不可能返回。叶枫可不想随着领地变省市,反而让朝鲜族人的比例进一步回升,而且最好是能够再度降低朝鲜族比例才行。
而为了这个打算,叶枫不得不召正忙得焦头烂额,忙于理顺各方面关系的贺伯昌回费城,同时也将刚刚任命,尚未赴位的四们省市长一起召来了。
虽然这新的四省市因为上头有一个协管委存在,实际地位似乎有些低了,但叶枫并没有因此而放松对四个省市长的人选筛选,反而极为严格,且全是华人,好在贺伯昌本身地位极高,一直身为阿拉斯加巨头之一,他担任协管委主任,省市长处于他直接领导下也不算丢身份。
所以这四个新任命的省市长原本的身份也并不低,其中全国人口第一大市汉城市长,叶枫更是直接调了现马更些省省长吴仲群前去,不过吴仲群本身就是经济较发达省份的省长,所有他不但被任命为汉城市长,还将担任协调管理委员会副主任,直接协助贺伯昌的工作。汉城毕竟是人口最多的直辖市,加上担任协管委副主任,这样算来,也不算贬低了。
经济状况最好的临海省省长叶枫是直接从内阁抽调的,现任工业部副部长石纪熔,虽然是工业部排名最末的副部长,但年纪还不到四十岁,曾当选过斯卡圭的市长,属于叶枫将要重点培养的年青干部。毕竟现在阿拉斯加许多省部级大员年纪都不小了,五年最多十年将会大批退休,不管是军政官员,都到了大力培养的时候了,而朝鲜四省市其实正是最佳的培养场所,人口多,经济发展状况不太好,但有潜力,却涉及到民族,文化等诸多复杂问题,甚至叶枫还有一些其他考量,这会更加考验这些省市长的水平。
不过他们上头将会有贺伯昌这样的老资格政治家坐镇指导,却不用担心出现什么大搂子。
所以除了石纪熔,叶枫任命的大同省和白山省的省长同样很年青,协管委副主任兼汉城市长吴仲群的年纪其实也不过四十四岁,甚至大同省省长连春和年纪只有三十五岁,年龄虽轻,但政界资历却不少,二十五岁就能当选过华侨城市议员,六年前当选为华侨城第一大区乌厄连区的区长,一年前受市长关永诚力邀放弃了连任,担任了华侨城市副市长,只是谁也不知道,这么大一个馅饼就砸在了他头上,当副市长不过一年,却出人意料的被任命为全国第四人口大省的省长,两天前他接到任命时自己都差点晕乎了。虽说上头还有人压着,但终归是正儿八经的省长不是。
这次任命的四个省市长,只有白山省省长梁崎年纪稍长,但也只有四十九岁,同样在温哥华当过议员,区长,副市长,还接任过原交通部海洋运输管理局长(该局在五年前的政府机构改革中撤消,职能分别划入交通部海运司及国家海洋事务和渔政管理总局),被任命前正担任总统办公厅副主任,却是属于叶枫的绝对亲近人员之一,白山省是四省市中三面临海的省,且正扼守黄海与北华海中枢要道,选择这样一个较为稳重资历又足够的亲信去培养一下自然是最好的。
而这一次召见,除了贺伯昌,吴仲群,石纪熔、连春和和梁崎自然也没有落下,另外除了他们五人,还有一个全身戎装,勋章闪亮的将军陪坐一旁。
原贝加尔军区司令朗.帕多大将,当然他能参加这次召见,是因为他现在的身份改变了,就在合并朝鲜省的议案通过的第二天,最后几个没有调整的军区联指司令也陆续接到了新命令。
这次调整中,有一个比较让人注意的,就是今年刚满六十四岁的中央军区司令兼中央警卫部队司令及第十五集团军司令王永胜元帅退役了,按规定元帅可在六十五岁之后退役,王永胜实际上还是可以再任职一两年的,不过正值大调整,为了这一两年任期让叶枫,图根等人很为难,王永胜倒是干脆,一两年时间也没什么好留恋了,迟早要退,也没必要再赖着位置了,因此主动提出提前退役,也算解决了叶枫等人的麻烦。算一算,十三位元帅,继李成玉,胡胜龙,叶枫之后,王永胜是第四个退役的了。
王永胜退役后,原加拿大军区司令兼第七集团军司令尼尔.弗莱彻大将接任了中央军区司令、中央警卫部队司令兼第十五集团军司令。
除了这些大军区联指,剩下的四个军区联指全是对位互换,即贝加尔军区司令兼第八集团军司令朗.帕多大将与远东军区司令兼第十四集团军司令严石大将互换位置,而东太平洋联指司令刘颂亭上将与西非联指司令冯可齐上将互换位置。
正因为朗.帕多成为了新任远东军区司令,而远东军区司令原本还兼任朝鲜驻军司令的,现在朝鲜领地取消,分成了四个省市,这个朝鲜驻军司令也就不存在了,但朝鲜四省市的防区却归于远东军区直辖了,朝鲜四省市新立,其中不稳定因素肯定很多,甚至比以前朝鲜领地时期还可能会出更多问题,毕竟有那么一些朝鲜族人对于合并朝鲜是反对的,闹事的可能可不是没有。
所以这次叶枫一并召见了朗.帕多这个新任远东军区司令兼第十四集团军司令。
这里面贺伯昌地位最高,与叶枫对话的自然也多半是他,其他人都是带着耳朵在听,并没怎么说话,不过叶枫显然不只是想让他们来听的。
听到贺伯昌说担子很重,叶枫便看着吴仲群等人道:“你们呢,吴主任可是说了担子很重,你们是直接负责地方政务的,更要具体一些,有没有感觉到压力。”
不过吴仲群等人都明显愣了一下,怎么会没有压力,压力肯定还不小,连贺伯昌这样的巨头都说觉得担子重,他们难道还会觉得轻松不成?
显然总统这样问有些多此一举,但他们相信总统不会无缘无故这样问的,吴仲群毕竟是担任了五六年省长的人了,闻言考虑了一下,觉得总统似乎没有问全,也许总统想问的是他们觉得压力大在何处吧。
“汉城人口达350万,面积不过三千平方公里,而其中朝鲜族人超过半数,相比其他省市,也许最复杂的就是民族问题,现在他们是行政省市了,政策与以前有些不同了,最起码一点,要让他们富裕起来,但地小民多,基础又弱,相比其他省市,发展难度要高得多。而且因为经济发展中的民族争执,很可能会给经济发展进一步造成阻碍。”
石纪熔等人显然也认同这个说法,相继点头,虽然朝鲜四省市不是阿拉斯加唯一一个少数民族较多的省市,以前亚洲很多省市都是少数民族居多数,甚至比例还非常高,但不同的是,朝鲜四省市比例高,基数也大,像以前的亚洲省市,虽然有些省市俄罗斯族高达80%以上,但最多也不过数十万,那时大部分亚洲省市人口连百万都不足吧,超过百万的东俄又是自治区,有一定的自主权,民族问题也可能得到一些缓解。
哪像朝鲜四省市,每个省市朝鲜族人几乎都是两百万以上,且真正是单一的朝鲜族,这也不同于目前其他少族数较高的省市那样,因为少数族是分很多个民族的,可以采取制衡政策。
在朝鲜四省市,任何制衡政策,都有可能引起本地朝鲜族与外来华人两大族的对立,很容易引起大规模矛盾,影响四省市的真正稳定。但又不可能顺着他们来,顺着他们来的后果可能造成尾大不掉之势。毕竟成为行政省市后,生活在这里的所有人都是公民而不是殖民地人口了,不能以殖民地治理方式那样强硬镇压了事。
叶枫又看向朗.帕多,朗.帕多却是眼里精光一闪,微笑着看着叶枫道:“总统,我是军人,其他方面我无权插手,所以对于我来说,在哪里压力都是一样的,只要危及国家安全,威胁人民人身安全的,危及社会稳定的,不管是谁,我们军人的处理办法也都是一样的。”
叶枫闻言呵呵一笑,然后转头看向贺伯昌等人道:“听到帕多将军的话了吗,其实在哪里压力都是一样的,论人口比例,当年的亚洲省市比现在的朝鲜省市更恶劣,甚至更危险,因为我们有一个直接的由俄罗斯族为主组成的对手,即苏俄,那时候我们不是一样保证了稳定,民族矛盾不是一样的逐渐得到的化解,这方面其实我们阿拉斯加有一定的程序和经验了,严格来说,我相信,这不是你们真正应该担心的地方,真有大事,我们的军队不是摆设,也许你们觉得担子重,主要还在于这里地小人多基础弱,忧心经济发展的难度,担心因经济发展引发民族矛盾,但是正好相反,我要告诉你们的就是,朝鲜四省市的发展有一个不同,那就是不求快,只求稳,若你们觉得会有问题的动作,就可以缓一缓,我不会因为四省市经济发展滞后而追究你们的责任,怀疑你们的能力。”
“朝鲜半岛战略位置很重要,其发展潜力其实很可观,只要你们掌握好了尺度,掌握好方法,想发展起来并不难,人口多有时也是一种优势,要知道阿拉斯加大部分省市的发展最开始愁的就是人手少,市场小,而朝鲜四省市却没有这种限制。所以我不认为你们需要什么特殊的手法去人为的强行提速发展,而且你们不认为,一个较为落后的朝鲜省市目前也是最为符合国家利益的吗?”
【第578章老虎发威】