第七章　论混合政府

确切说来，根本就没有单一的政府。一个独一无二的首领也必须有下级的行政官；一个人民政府也必须有一个首领。

因此，在行政权力的划分上，总会有着由数目较多到数目较少的级差；不同之点就在于，有时候是多数依附于少数，有时候是少数依附于多数③。

有时候，这一划分是相等的；无论其各个组成部分是互

①“我们的作家们”

，指拥护君权专制的理论家（格老秀斯、霍布斯、费尔玛与鲍修哀）。——译注②这是鲍修哀（Ｂｏｓｕｅｔ，１６２９—１７０４年）的说法，见鲍修哀：《摘自圣书的政治论》第６卷，第１、２条。——译注③“多数依附少数”

，指国君制与贵族制的政府；“少数依附多数”

，指民主制政府；见本书第３卷，第３章。——译注

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