第一百零七章 - 讨论
上述原因使我有些困惑，到底是同意参加会议呢还是根本就不加理会。于27年2月底召开的政治会议上，我提出了这个话题，也让与会的政府及人大代表非常着难。陈海首先表示支持参加会议，他兴奋地说：“我们应该立即派代表参加此次会议。这是中国海军的一大机遇，经此，我们可以完全没有后顾之忧地大力发展海军。海军本来就是一穷二白的，按照现在日本海军特许的45万吨的主力舰规模来计算，就算列强把“重庆”级破交舰也算上，最多经过十年的发展，我们中国海军就可以拥有至少10艘战列舰。”
简天行也立马表态：“不错，就算财政预算有困难，但一年建造一艘战列舰绝对没有问题吧？”这句话他问向了张英，张英苦笑着摇了摇头。简天行接着说：“而且我们本来就没有战列舰，不需要淘汰旧舰，不需要改装旧舰，全部建造全新的战舰，即便数量上不如美英等国，但在质量上，也就是说海军的整体实力上绝对可以胜过他们。”
已加入国民革命党，并刚刚担任对外贸易部部长的宋琳美显然已经初步具备了一个合格政治及商业家的素质，她接过话说道：“再说了，我们可以边造边卖嘛。”她的话一落，大家都看向了她，此时正在与龙战天热恋，但还未婚配的她被大家看得有些不好意思起来。龙战天护花心切，大声说道：“哎哎，看什么看，听宋部长把话说完嘛。”大家一愣，随即轰然大笑。宋琳美经此更加害羞起来，狠狠地瞪了龙战天一眼。李长山打趣他道：“嘿嘿，你这个甲壳司令（龙战天是装甲兵司令，但陆军高层多戏称他为甲壳司令）不说还好些，越说越乱。”
龙战天正想反唇相讥，被我打断，我说：“大家先别笑，我明白宋部长的意思。列强许多老旧的战舰过几年就得淘汰，需要新的战舰，我们可以针对这个庞大的出口市场，专门开发出适合各国的战舰来。这样一来，列强在淘汰旧舰的同时，能够立即得到新舰，比他们重新设计，重新建造要快得多，而且以咱们中国相对低廉的人工费用，造价也低得多。我们在这个战舰市场上可以狠狠地捞上一票。”说完我向宋琳美笑了一下，宋琳美也感激地对我笑了笑。但同时，我查觉到一丝凉意，回头一看，一双充满醋意、幽怨及愤怒的眼神向我射了过来。奶奶的，我忘了白玉也在，马上向她谗笑了一下，她立即翻了个白眼给我。
不过，海军方面赞成参加会议并不代表其他军种也有同感。李长山是个大陆军主义者，他摁灭烟头说：“我反对参加这次会议。”看了看周围有些惊讶的眼神，又说：“我们不参加这次会议，我们的海军同样就莫得任何束缚，想啷个发展就啷个发展。到时候头上弄个箍箍，反而还缩手缩脚的。”这句话虽然表面上是为海军考虑，但实际上是不希望海军借此向国代会申请增加海军军费。毕竟，有了这个条约，海军可以名正言顺地借口没有达到条约规定的规模而给国代会施加压力。
胡玉是个厚道的人，心里虽然不希望海军夺去更多的军费，但也没有附和李长山。不过陆军中威望、地位仅次于这两人的刘白驹还是站在了李长山一边：“就是，不参加这个会议，海军以后可以建设一支无论从数量上还是质量上都超过美英两国的强大力量，现在签了条约，以后违约的话，还得到处找借口。麻烦。”陈海对他们明面上支持海军，暗里却使劲下药的想法看得很透彻，但他却不好表露出来。毕竟，李长山可是他的老上级，老排长。所以，陈海只得面色怪异地向郑耀邦使眼色。
郑耀邦现在倒混成了个人精，对陈海的眼色故作不理解状。陈海气急败坏地将眼光投向了叶飞，叶飞则在低头沉思，不知道是真没看见还是假没看见。我把一切都看在眼里，心里暗暗觉得好笑。陈海没有找到支持者，只好把“哀怨”的眼光投向了我。我无可奈何地笑了笑，转头对副主席金阳说：“金阳副主席，您认为呢？”金阳笑笑说：“还是先听听总理的意思吧。”
赵天赐没有和他客气，喝了口茶说：“我认为还是参加的好。参加这次会议无论结果如何，至少给美英等国一个印象，我们中国不是一个自我封闭，而是一个愿意与美英等国对话的国家。而且是一个负责任的、热爱和平的国家。还有，参加这次会议，可以获得至少是被美英等列强认可的海军规模，不至于引起列强的强烈戒心与不满。至于以后有可能突破这次会议所决定的条款问题，我认为，就目前中国海军的底子，大家可能是杞人忧天了。”赵天赐说完后，把视线仍然转向了金阳。
金阳笑了笑用带有浓厚河南腔调的话音说：“总理讲得好啊。我们中国海军现在的底子还很薄，再发展十年，也许都不能达到条约里规定的规模。我们此次参加会议会起到很多好的作用，首先，向美英两国表达了我们对他的尊重；其次，向两国及列强表达了我们愿意与他们合作对话的意愿；第三，说得不好听一些，就凭我们海军现在的实力，美英两国邀请我们参加，纯属抬举了，我们也不要不识抬举；第四，我们参加会议，还可以为我们争得更多的好处，同时还能防止会议上偏向日本的情况发生。说穿了，正因为我们的海军底子太薄，很长一段时间内，我们都很可能达不到条约所规定的规模，所以我始终认为，美英两国邀请我们参加，纯粹是为了给日本扩充海军制造一个合法的借口。他们就是想加强日本海军来对付和牵制我们中国。”
这是一个大家都没想到的概念，最初得知美英两国要求我们参加会议，几乎所有的人都第一感觉是美英两国开始正视中国的实力，陷于一种自大而又自得的心态中。我听完金阳的话后，也醒悟过来，明白了美英两国的险恶用心，我点点头尊敬地对他说：“不错，金阳副主席说的这理，我们倒都没有想到过，看来，我们是必须参加此次会议了。”张英皱着眉头说：“但我们与日本没有外交关系，这换约的法理程序无法解决呀。”赵天赐看了他一眼说：“怎么没法解决，我们只跟美英、意法四国签订条约就成了，关他小日本儿什么事。”
在我的影响下，整个铁血军和政府高层对日本都抱有强烈的反感。所以赵天赐原本一个斯文的人也完全不顾颜面地咒着日本。赵天赐不客气地驳回张英后又说：“参加这次会议是必然的，我觉得我们现在考虑的不应该是该不该参加，而应该考虑派谁去，我们要争取哪些利益，我们的底线是什么的问题。”金阳听后立即说：“总理说得不错，我看由魏部长和新月同去，两人一刚一柔，正好合理搭配。”虽然他这句话在座的都能听出意思来，就是想增强民主党在中国政治的影响力，有很强的心机在里面，但他的提法正好合我的意思，所以，不待铁血党及国民革命党等人反应过来，我就同意了他的建议。
但何儒孝显然对任何党派或个人都怀有一定的“敌意”，有时甚至连我批准的指令，他都会严格地按照宪法规定的条款来与我理论一番，虽然我觉得很厌烦，但仍然坚决支持他的努力，这在一定程度上助长了他的“嚣张气焰”。所以，今天他也不甘落后，干咳了一下说：“这次谈判，陆军和空军其实没有什么可谈的，但海军却是本次会议的重中之重，光靠两位纯文职人员，如何能为中国海军争取到实际的利益？我看，谈判主要代表还要加上海军代表，如果需要，把陆军、空军代表也要算上。军方人士负责技术性的问题，并向文职代表详细讲解每一个章程中的技术内容。这样，才能更好地维护中国的利益。”
他这话立即得到了我和军方代表的认可，经过短暂而激烈地讨论，最后决定陆军由刘白驹、龙战天为代表，空军则由副司令严维宗为代表，海军则派出了简天行和厉海魂。听到陈海把其中一个代表交给了厉海魂，我就不由得怀疑这家伙是不是在刻意栽培他。要知道，厉海魂此次在破交战中大露锋芒，军衔也由上校升到少将，担任组建中的远洋舰队司令，直接将几个资历远超过厉海魂，素质也还很不错的其它三大舰队的副司令给压了下去。
不过，因为海军确实需要胆大心细的猛将，所以我没有对陈海的这个任命发表任何意见。但这次再将海军谈判代表也交给他，用意显然是想增加厉海魂的资历，加上他本人的刚毅个性，绝对可以为中国海军争得必需的利益。而简天行一直以来负责海军的装备和训练工作，对中国海军未来需要什么样的舰艇及组织结构可能是整个海军中最心中有数的一个。两人的搭配也是一个负责战术、一个负责技术，在谈判中必然能够掌握主动。所以我点头认可了陈海的提议。
在接下来的善于谈判底线和我们所要获得的利益上，与会各人就开始争论不休。争到后来，金阳笑着说：“呵呵，急什么，底线其实根本没必要争，人家都已经给我们设好了。我们只需要在可能获得的利益上尽量争取，实在不行，也可以放弃嘛。毕竟，人家邀请我们去开会，已经是给足了面子。”
我也点点头说：“是啊，美英两国没有把我们等同于意法两国就已经是很看得起我们了。就目前海军来看，我们数量不够，本来应该争取质量取胜，也就是说在谈判中要把握住单舰吨位及主炮口径，越大越好。但也别忘了，即便质量再好，你的单舰战斗力再强大，没有一定数量支撑，也不可能成为一支强大的海军。所以，要把握好尺寸。而且，如果有必要，把战列舰的吨位换成航空母舰更好。”
我这句话一说完，海军高层甚至与会的人都惊讶地看着我。我狠了狠心说：“如果不是现在航空技术实在跟不上发展需要，生产不出更先进的作战飞机，我真的希望不建造至少是不装备战列舰。”看着他们更加惊愕的表情，我接着说：“米切尔最近在美国议会及海军的活动，相信你们海军都已经知道了吧？”陈海点点头，我又说：“其实他的观战是正确的，未来的海战将以海空一体作战为主，航空母舰将取代战列舰成为新一代海上霸主。也许你们认为我的定论过于武断，但你们仔细地研究一下米切尔的各种试验就会发现，在所有试验中，现在的海上堡垒对于飞机这种武器几乎没有还手之力。”
陈海在英国皇家海军学院毕业，长期受到英国海军例行战术条例的规范，早将战列舰视为海上作战的第一选择，所以对我的话本能地产生了一种抗拒：“可飞机慢吞吞的，别说炮弹，子弹也能把这些木头风筝给打下来。再说了，我们在战舰上布置大量的防空武器，比如各种口径的高炮，飞机根本就不可能靠得近，更别说扔炸弹下来了。”这算是陈海第一次与我正式交流海军建设方针，以前都是我以命令性的形式让他怎么做，此次，要把他心中的宝贝战列舰给换成他自己都觉得很新鲜且怪异的航空母舰，显然引发了他长期以来的困在心中的不解。
我看着他很干脆地说：“不错，现在的飞机是慢吞吞的，时速不过200多公里，而且还是用木头、帆布做成的。但你有没有想过，若干年后，飞机的时速超过四、五百公里甚至更高，机身由各种轻质合金制成，在座舱等重要部位还装有装甲的情况？光靠舰上的高炮能够抵御吗？还有，现在的航空武器是以机枪、炸弹为主。那你想过没有，若干年后，出现空投鱼雷甚至空投的大型火箭弹的情况？这时候，你的高炮够不着，拿什么防御？”我说的这些，差不多全都在十年后出现，如果现在跟不上时代，那时候再来立项，发展就晚了。再说了，在另一个平行时空里，意大利的利托里奥级战列舰上的防空高炮不少吧，却被英国航空母舰上的时速不超过300公里的“旗鱼”型双翼鱼雷机打得一点脾气都没有，可怜巴巴地呆在港内不也出来现眼。
在我的积威下，陈海不敢再说什么，这时候我也明白，我有些专断了。但我却不愿意在此事上出现过多的民主，我需要体现我的个人意志，不能让中国在海军发展上走冤枉路。虽然铁血军和政府已经习惯了我的“专制”，但其它党派显然不会放过这次可以畅所欲言的“讨论”。宋孝仁说：“主席说的这些让我们很难理解，至少现在这种飞机还没有出现，而战列舰一直以来都是海战中决定性的力量，各国最近的情况也显示了要大力发展这一舰种。难道说，在海军建设上一直走在中国前面的列强都弄错了吗？”
我不甘心地说：“他们弄没弄错，我不知道。但我所知道的是，《华盛顿海军条约》中，就明确地对航空母舰进行了限制，也就是说，他们也已经看到了航空母舰这一舰种的优势。只不过，由于航空技术还没有达到理想的地步，使他们不得不将战列舰继续作为海军主力加以发展。当然，也可以看作是传统思维的惯性作用，列强海军的决策者们仍然抱有大舰巨炮制胜的心理。”
新月马上说：“主席也说过了，列强是因为航空技术还不够发达，才继续发展战列舰，也就是说，目前战列舰仍然是海军的主要作战兵器。而航空兵器到底什么时候才能达到理想的作战状态？这一点谁也说不清，但如果十年二十年都达不到，我们不就白白等待了这么长的时间么？我们的海军不也就一直处于列强的下风？”
我一时语塞，总不能直接就说最多十年吧。我现在算是领教了新月那著名的犀利的词风了。看到我有些发窘，先天就具有伟大政治家素质的金阳这时候出来打圆场：“主席的思想可谓是高瞻远瞩，为海军未来的发展定下了一个战略目标。现在科学发展日新月异，保不定明天就能出现主席所说的航空兵器。主席说得不错，思维惯性，这个词用得好。本来，我们就应该打破这个惯性，但我国目前的航空技术恐怕还不如美英两国，如果我们率先行动，极有可能会‘打草惊蛇’。”
我这时候本就有些后悔，不该在这种场合上强制要求海军争取航空母舰的吨位不作限制，但事已至此，我也找不到一个台阶下，或者说，找不到一个可以说服自己同意建造战列舰的理由。听到金阳的这句话，我突然有些醒悟，眼睛一亮，看了看他，然后向他点点头。一直注视着我表情的金阳明白我的意思，继续说了下去：“大家想到没有，如果我们在会议中要求将战列舰吨位换成航空母舰，列强会怎么想？他们一定明白中国找到了一个可以迅速提升海军实力的正确方法。尤其是美国，他们会立即正式审查米切尔的报告，通过推演、计算，他们一定会大力发展航空母舰这一新舰种。凭美国的工业和技术力量，将会远远地把我们中国抛在后面。因此，我们在会上，不能对航空母舰表示出太大的兴趣，宁愿私底下暗自发展。”
这下，我可算是找到说服自己的理由了。我赞赏地望着金阳说：“不错，看来，还是我考虑不周，金副主席说得不错。美国一旦掌握了海军未来的发展方向，他们可以在很高的起点上，迅速拉大与我们本就巨大的差距，更何况，他们一定会用海空力量重新武装日本海军。”说到这里，我开始真的担心起来。
第一百零八章 - 裁军？扩军！
这次裁军会议定于意大利首都罗马召开，27年4月23日，刚刚到达罗马仅三天的中国代表团赶赴会场，裁军会议的首次预备会议在罗马大议会会堂召开。首次预备会议并没有什么重要议题，主要就是列出会议日期、议题及一些会议细则问题展开讨论。与会的六个大国中，美国派出了国务卿鲍林斯、海军部长等军政高官，英国则派出了外交大臣卢嘉、海军大臣杰利科等，日本让其海军大臣东乡平八郎亲自前往，法国则让海军司令达尔朗上将亲临会场，意大利则显然非常重视这次会议，派出了纳粹党秘书长法里纳西奇、外长齐亚诺及海军司令皮尔斯伯格上将。
这次会议又让墨索里尼找到了提升自己声誉及形象的绝佳机会，他迫不及待地连续接见与会各国代表，并大肆在媒体上鼓吹。但对此次会议上抱有特殊目的的美英日等国，没有给墨索里尼充分发挥的时间，就以需要立即进行谈判，将墨索里尼打发了。在此次会议中，意大利虽然享有地主之利，但却仍不能获得美英两国的足够重视。
正式会议其实在5月1日才正式开始，各国也在今天进入实质性地谈判，在陆军、空军的裁军上，除日本外，其它各国均没有作什么要求，只是概略地将各国陆军规模定义为“符合本国实际情况”而已。这让日本倍感失望，原指望在陆军裁军上能够严格限制中国的期望被美英两国的自身需求所击碎。作为传统及新兴的海军强国，美英两国最重视的是海军的规模。他们不希望在陆军问题上过于刺激中国，而使最初的意愿无法实现。
其实从严格意义上来说，英国根本不希望有此次会议。早就国势日渐的英国在一战后，更是元气大伤，保持现有的海军力量都显得有些困难，如果再因条约的签订而需要建造更新的主力战舰的话，那就更捉襟见肘了。但在远东战争中基本将远东利益丢失殆尽的英国，确实需要更强大的力量来维系在印度、缅甸及新加坡等地的利益，否则，英国将进一步失去在亚洲的地位。面对日益强大的中国和本就拥有强大海军的日本，英国也只能指望两国海军互相牵制。这样，促使两国签订海军条约就成为当前最现实的选择。
法国参加此次会议从某种意义上来说，是美英两国的“恩赐”。一战至今，法国没有为自己的海军增添一艘主力战舰，别说维系在远东的利益，就是保住在北非的殖民地，都显得非常勉强。如果不是因为法国陆军力量还算过得去，以及法国与英国现在还保持的盟友关系的话，意大利这个受墨索里尼控制的国家，恐怕早就将其在北非的利益吞个干净。需要赔付巨额战败赔款的法国，本来没有什么财力来装备新舰的，但严峻的现实使法国清醒地认识到：如果没有一只足够强大的海军，法国在北非的控制力将下降，甚至威胁到法国的经济生存。
意大利则显得有些志得意满，新型的“雷吉纳”号破交舰已经在海军中服役，另一艘同型舰“皮亚琴查”号也将在明年年中交付海军，届时，意大利海军将成为地中海的王者。此次会议的结果将必然同意意大利淘汰老旧的战舰，如果再建造新舰的话，整个地中海将完全掌握在意大利手中。而且，意大利想得更远，他们对英国在中东的殖民地从来就没有中断过臆想。所以，意大利对会议充满了期待。
美国人则显然是最轻松的，他们通过这个会议可以限制日本海军规模的同时增强日本海军的实力。虽然，美国将日本的主力舰的比率提高，而自身的海军由于分摊到两大洋，其直接面对日本的太平洋海军实力将会不如日本，但有一个日本的死敌中国在旁牵制，美国可以放心自己的亚洲利益。毕竟，从目前看来，两个势均力敌的国家对峙，任何一方得到美国哪怕是很少的支援，就能够压倒另一方。但唯一令美国担心的是，中国目前的海军力量实在不值一提，至少在数年内，美国海军必须在西太平洋保持相当的兵力，否则，万一遭日本反噬，美国可能没有什么应对办法。
日本则很明显地欢迎这次会议，在远东战争中被击沉的老旧的“日向”号战列舰显然可以通过更新式的战舰来弥补，而另一艘沉没的“雾岛”号战列巡洋舰也用建造新舰来补偿。日本现在希望的是在会议中能够同意日本完全淘汰2艘“扶桑”级和剩余一艘的“伊势”级战列舰，而以更新的战舰取代。届时，加上还有16.5万吨的剩余指标，日本海军完全可以再建成至少4艘主力战舰。这必然成为一支世界瞩目的海上力量。日本对中国本能的恐惧，也使日本将在会议上拼命阻击中国，在会议前，日本就对美英两国同意中国达到与日本相同标准主力舰吨位深感不满，并扬言，如果美英两国不改变对中国的态度，将退出本次裁军会议。
日本现在已经是“人微言轻”，如果不是需要靠日本来牵制中国的话，美英两国几乎不会让日本来参加会议。所以日本的“威胁”基本不具备任何效力。倒是中国，由于没有传统思想的束缚，在海军战术思想及建设思路上已经走到美英两国前面。这一点，美英两国心知肚明，所以，两国希望在此次会议上加强对中国海军建设的束缚。因为凭借中国现有的技术及造船工业实力，配合先进的战术思想，中国在未来的主力战舰的设计建造上，必然会对美英两国的海上霸权形成强有力的威胁。
会议正式开始后，第一个议题就是各国主力战舰的总吨位及比例问题。美国代表首先表示美英两国海军主力战舰的总吨位控制在65万吨以内，以此为基数10，日本和中国的比例按照7，法国和意大利的比例按照5来控制。但英国却率先跳出来表示反对，认为中国只能与法国、意大利采用相同的标准，即：10：10：7：5：5：5。为此，中国和意大利都表示了反对，中国坚决表示：中国的海军力量必须达到至少与日本相同的实力，否则，此次会议将不会对中国有任何意义，中国也完全不会接受。意大利也认为，中国深受日本海上力量的威胁，并屡次被日本海军侵入沿海，不仅阻碍了中国的正常发展，也损害了意大利包括美英两国在中国的利益，因此意大利认为中国必须拥有一支能够抗衡日本的海军力量。至于意大利本身，也需要进一步加强海军力量，以保证在北非战事中，对意大利在地中海航线的绝对控制权，因此，应该达到与日本相同的比例。
其实，由于美国事先向中国透露了本次会议美英两国的共同底线，即：中国拥有与日本相同比例的主力舰规模。所以，中国代表认为英国此时跳出来是扮演了一个黑脸的角色，而白脸当然就是美国在唱。当然，这些台面下的话是不能拿出来说的。只是，中国代表始终如一地坚持保持与日本相同比例的原则。日本则大肆鼓吹中国陆军的强大，日本只有通过加强海军来平衡中日两国整个军事力量的平衡。否则，日本的安全将不会有任何保障，日本将退出会议，全力发展海军，来“保卫”日本本土。
英国代表外交大臣卢嘉表示完全支持日本的看法，称中国拥有堪称世界上最强大的陆军，如果再保持一个与日本平等的海军，将会对整个亚洲产生“安全隐患”。毕竟，日本国土及人口均与中国不成比例，再加上中国强大的陆军和海军现有实力完全可以保证本土安全。中国代表新月则嗤之以鼻，首先问英国代表，日本海军是中国海军实力的多少倍？6倍！日本陆军现有30多个师团约一百万人，而中国陆军多少人？扩军过后也不过150万人。中国人口是日本的6倍，国土面积是日本的30倍（算上北三省、外蒙及陇右省），那么，中国是不是应该在陆军上至少达到600到700万人，海军也应该是日本的至少6倍的规模才能达到起码的安全标准。
至于说安全隐患，中国历史上从来没有对亚洲国家进行过侵略战争，这不仅是因为中国传统的道德观点所决定，也是由中国的国情所决定的。在历史上，中国最强盛的时期，亚洲各国也绝没有国家安全上的顾虑。反观英国，从欧洲到非洲，从非洲到美洲，从美洲到亚洲。英国近三百内的历史，完全是一部赤裸裸的血腥侵略史，给全球各国人民带来了沉重的灾难。“英国在世界各国所造成的罪恶，磬竹难书，就是淘尽整个太平洋的水也无法洗去身上的血污。英国才是整个世界的安全隐患。”新月最后严肃地说道。
新月犀利的话语造成了意想不到的效果，除日本代表外，包括美国代表国务卿鲍林斯在内的各国与会代表纷纷站起来抱以热烈的掌声与呼彩声。
从此，新月刚毅的性格、犀利的语风、严肃认真的工作态度立即成为当时世界各国外交界最璀璨的明星。英国代表倍觉丢脸，只好放弃对中国的限制要求。但仍然保留对意大利的规模限制，这一点，美国代表也表示出了与英国的高度一致。意大利也明白，形势强于人，再说了，达到与英国一半的规模，也足够保证在地中海的较大优势了，毕竟，仅凭英国地中海舰队规模与实力，顶多只有整个英国皇家海军的三分之一。法国代表自始至终都没有发言，远东战争的失败已经使这个民族完全丧失了信心。能够达到与英国海军一半的规模，这已经是上天的恩赐了。虽说这个理论上的规模在目前法国的财政状况来看，将会在十年内只能表现在纸面上。
接下来就单舰吨位及主炮口径的限制进行了谈判。对具体的技术兵器根本不了解的魏长安与新月此时很明智地闭上了嘴，同样，各国文职代表在此时也都不再发言，全部交给本国的海军代表。由于意大利此时正决定与中国联合研制一种全新的战列舰，加上会议在罗马召开，所以意大利海军代表首先发言，认为将单舰的标准排水量控制在4万吨以内，主炮口径控制在16英吋以内。中国代表附议。但美英两国代表是表示反对，认为应该以《华盛顿海军条约》为蓝本，单舰吨位应限制在3.5万吨以内。而日本代表则表示应该将主炮口径放宽到16.5英吋，即420毫米。
其实美英两国反对的原因很简单，就是不愿意中国和意大利借助先进的造船工业，生产出单舰战斗力强大的主力舰来。将吨位控制在3.5万吨以内，就可以增加美英两国的主力舰数量，从而在数量上来压倒中国和意大利。而日本代表将主炮口径放宽的要求，则主要是应对已经服役和正在研制的战列舰上409毫米口径主炮。令各国代表及各国政府没想到的是，仅仅是单舰吨位及主炮口径就扯了四五天的皮，直到5月8日才定下来，各国都退了一步，单舰标准排水量限制在3.75万吨以内，主炮口径限制在409毫米以内。
从5月9日起，各国代表又就各国原有的老旧主力战舰是否淘汰一事进行了更加激烈地谈判。深受中国“重庆”舰感染的美国代表要求允许全部淘汰1922年以前建造的老旧战舰，用新造的战舰代替。这一点，不仅与会的其它各国、就连英国也强烈表示反对，只有日本表示支持。因为日本是最切身地感受到诸如“重庆”舰此类新型战舰的威力以及对老旧战舰形成的不可逾越的差距的。
要知道，美国海军在1922年以前共建造了“怀俄明”级2艘、“纽约”级2艘、“内华达”级2艘、“宾夕法尼亚”级2艘、“新墨西哥”级3艘、“田纳西”级2艘、“科罗拉多”级3艘，共计7级16艘战列舰。但这些战列舰中，“怀俄明”级的主炮只有305毫米，最新服役的“科罗拉多”级虽然主炮口径达到了406毫米，但其航速只有可怜的21节，同时，所有的16艘战列舰中，航速最高的也不超过22节。在新的高速战列舰面前，这些战舰已经完全失去了其实用价值。这也是美国代表为什么要坚决要求淘汰1922年以前生产的主力舰的原因了。
日本坚决支持美国代表的议案，其用意也很简单，2艘“扶桑”级、剩下的一艘“伊势”级、剩余的3艘“金刚”级和2艘“长门”级主力舰，总共4级8艘主力舰。这8艘战舰虽然在主炮口径上有“长门”级的409毫米巨炮，但最先进的“长门”级航速只有25节，即便进行动力系统的改进，也只能勉强将航速提高到28节左右。这显然也是不够的，因为，日本人认为只有达到30节的航速，战列舰才具备有效地战斗力。在建造新舰代替旧舰的财政支撑方面，日本有美英两国的支持及海外日侨尤其是女性日侨的外汇支持，应该可以在几年内完成。所以，日本力挺美国代表的意见。
英国代表就不愿意了，4艘“君王”级（本有5艘，但其中的“拉米利斯”号被中国击沉）、4艘“铁公爵”级、5艘“伊丽沙白女王”、2艘“纳尔逊”级级战列舰，剩余的一艘“声望”级战列巡洋舰和仅有的一艘“胡德”级战列巡洋舰共计6级17艘主力战舰。虽然这些战舰都是1922年以前建造的，但“声望”级和“胡德”级因其战列巡洋舰的本身特性，使其具有31节以上的航速，加上其上381毫米主炮，完全可以应付诸如“重庆”级这类的准战列巡洋舰。而最新的“纳尔逊”级通过增强动力系统的功率，也可以达到27节以上的航速，完全具有强大的使用潜力。更重要的是，英国此时的财政状况非常困难，要想全面更新老旧的主力舰是很不现实的。所以，英国反对全部淘汰1922年以前的战舰，而将这一年限放宽到1915年，也就是说，英国只需要淘汰4艘“铁公爵”级、5艘“伊丽沙白女王”级和4艘“君王”级。
法国和意大利对英国的建议表示赞同，因为这两国仅有的那么几艘老式战列舰全都是一战前的旧货。全部淘汰，换装新舰必然使两国的海上力量得到大幅度提升。
中国代表经过内部讨论后认为，如果按照美国日本的意愿淘汰全部的旧舰，那么其海军实力的增长将达到一个非常恐惧的地步，尤其是美国海军，将会有至少20艘新舰出现在大洋上。如果只淘汰1915年以前建造的战舰，那么，美国海军将仍会有9艘旧式战列舰继续服役。而日本，也至少还有一艘“伊势”级、两艘“扶桑”级及两艘“长门”级继续服役。因此，中国代表同意英国的意见。4：2，美日两国只好同意。
但接着，在淘汰1915年以前的战舰的标准上，又出现了分歧。美日两国坚决要求将这个标准定义为1915年开工建造的标准，而中国代表则要求将其定义为1915年建成服役的标准。而此时的英国为了保住“胡德”级和“声望”级战列巡洋舰，也跟中国站在了一起。法国、意大利自然怎么有利怎么做，虽然又是一个4：2，但美日两国态度异常强硬，最终，中国等代表妥协下来，同意按照美日两国要求的标准定义。这样，美国就只有5艘、日本只有2艘旧式战列舰仍将继续服役。
在航空母舰规模的限制谈判上，虽然中国代表在我的要求下，以加强空中侦察力量，将航空母舰定义为辅助军舰，并要求不设限制的要求，被法国、意大利所认同。但以凡是中国要求的就反对的原则为指导思想的美英两国，表示了坚决抵制。经过艰苦谈判，最终将航空母舰的总吨位限制在了20万吨，且中国享有与美英两国同等标准的待遇。
大的方案确定了后，一些小的问题及细节就很快达成了一致。27年5月20日，中、美、英、日、意、法六国在罗马签订了《罗马海军军备控制条约》，简称《罗马海军条约》。这个条约的签订，让与会的各国都在法理上具备了进一步扩充海军实力的空间。所以，我在拿到条约内容电文时，就对金阳及赵天赐说：“这哪儿是裁军会议嘛，分明就是扩军会议。”