第195章 规划山西镇
很快，万历二十三年正月便过去了，黄来福也回到了宁武关。
宁武关还是一样平静，不过正月里朝中却发生了一些事。从开国初到现在，大明宗室繁衍子女众多，由于某些制度问题，许多宗人子弟没有出路，郑恭王朱厚烷的儿子朱载奏请万历帝：“请许可宗室考试入仕，中式者无论中外职，视才器使。”
后经礼臣会议，万历帝答应了朱载的请求，但规定宗室子弟及第后不得授京朝官。
几天后，礼科给事中杨天民奏请万历帝恢复建文年号：“建文年号，不宜革除，值会纂修国史之时，当更正洪武三十二年至三十五年号，以复建文元、二、三、四四年之
礼部从其议，万历帝也表示同意，不久诏以建文朝附国史《太祖本纪》末，复其年号。
正月里北京城最大的动静便是关于明日和议之谈，早在去年十月二十三日时，力主对日议和封贡的兵部尚书石星，便上疏请尽快封贡日本：“当初日本攻占朝鲜，是利用其威。及其退还王京、送回王子和陪臣，是讲食用。皇上慨然许封，则当尽快封之。一封而日寇以退，朝鲜以保，外患以息，内备以修。今日军久住釜山，我之欲封不封，既已失信。彼之请封未封，封后而勒令尽归，宜无不得。封前而数为责备，似难必行。宜一面令日使小西飞进京确示予封之信，一面令侵朝日军统帅行长即退，以待册使往之。即使行长不敢速归，待册使至而返，亦无不可。封则朝鲜暂安，得自为战守。若复设难成之约，则祸及朝鲜，全罗必失。我辽东亦难以支持。若封后有反复，臣愿自往莅，事不济则治臣罪。”
万历帝同意了石星的上疏，诏日使小西飞（小西如安）入京，许其予封之事。
早在去年十月时，日本国议和使团小西如安等人便到了北京城外，一直在焦急地等待明日和谈之事。而来大明之前，小西如安便与小西行长达成了欺上瞒下的攻守同盟。一直等了几个月，直到今年的正月，终于明皇准许两国和谈了。小西如安兴冲冲地进入北京城后，便与大明兵部尚书石星进行谈判，还一口气答应了石星提出的四项条款：
1、日军在受封后迅速撤离朝鲜和对马。
、只册封而不准求贡。
3、与朝鲜国修好不得侵
4。赔款大明军费三千万两白银。
总算万历帝记得黄来福地话。插入了要求日本国赔偿巨额军费地款项。也因此明日对于大明提出地前三项条款。大明官员们都没什么异议。只有对于第四款。百官们是议论纷纷。说什么都有。不过奇怪地是。对于这些条款。小西如安是一口答应。
其实小西如安本来就是来忽悠地。根本没有一丝地诚意。欺明国人不懂日语信口答应罢了。而沈惟敬也配合日本使团。递交小西如安伪造地日本降表。这使大明君臣大为满意。
封议遂定。万历帝册封丰臣秀吉为日本国王。并按小西如安提供地名单册封了日本国大臣。万历二十三年正月底。万历帝便根据谈判地条款。对日本国下发了谕旨。命临淮候勋卫署都督佥事李宗城为正使。五军营右副将署都督佥事杨方亨为副使。各赐武官一品服。取道朝鲜釜山。前往日本国宣旨。
沈惟敬无奈。可得随李宗城。杨方亨等人一起前往日本。不过到了朝鲜釜山时。正使李宗城从某人口中得知了谈判地内情。不由大惊失色。竟然丢下印玺与国书。连夜逃了。不知去向所踪。以来才知道。这位老兄逃回了大明京城。
而正使都逃了。副使杨方亨等人只得停留在朝鲜釜山。一直等到第二年地六月。才有下文。都是黄来福看到后来地邸报得知地。和历史上并无区别。这些事情黄来福暂时管不到。他回到宁武关后。就在酝酿规划治理整个山西镇地事。
要规划治理一地，与当地的资源，土地，人事是分不开的，在山西镇数十个军堡州县中，归黄来福掌握只有五寨堡、老营堡、宁武关三地。深厚影响的有神池堡、八角堡、偏关堡、岢岚州几地。余者河曲县、保德州、甚至更肥沃的太原府，代州、忻州及汾州之地，黄来福影响力微小，或是影响力几乎为零。
在黄来福掌握及影响的几地中，五寨堡不用说，根本之地。老营堡威镇塞外，关系着黄来福将来塞外的经营布局，而且该地控制着山西镇的互市商税，自然重要。宁武关不用说，自然也重要。
而在神池堡内，有石灰石、煤铁等矿产，离五寨堡又近，是黄来福的重要经营地带。现在神池堡地掌管人是黄来福三姐夫田大付。黄来福准备与三姐夫好好合作，将神池堡经营为主要的工业矿产之地，主要发展煤炭、水泥、砖瓦、铁器等行业。以后的五寨堡水泥厂也要搬迁到这边来。
不过由于五寨堡需要的铁器量增加，神池堡的铁矿将来怕是满足不了需求，黄来福将目光瞄向了偏关堡及保德州。堡离老营堡近，境内有很多的石灰石，铁矿等资源。后世偏关有年产10万吨的水泥厂，还有年生产能力达5万吨的铁厂，如果当地铁矿开发出来，是可以满足黄来福将来的需求的。
至于保德州，当地地矿产资源也是非常丰富，有大量的煤铁矿、硫磺矿、石灰石、高岭土等。特别是当地地煤炭煤质好、埋藏浅、杂质少、易开采储量丰富，后世探明总储量达127亿吨。还有铁矿也是类型众多，分布广泛，总储量达37.8亿吨。石灰石与硫磺矿储量也达数十亿吨。
不过由于保德境内沟壑纵横，交通不便，而且当地豪强势力强硬，这几年中。很少有矿产运到五寨堡来，只有保德的油枣经常会运到五寨堡来贩卖。不过由于保德州的资源太丰富了，是黄来福将来所需求的，他盘算着就算陆路不好走，但保德州与五寨堡之间还有水路朱家川河可以联系，以后当地地矿产还是用得上地。眼下在保德州的守备是黄来福二姐夫李应春，自己也有优势。黄来福将保德州地矿产资源放到自己的后备计划中。
这几年中，岢岚州与五寨堡地联系越来越密切，当地牧场中的优质绒山羊，为五寨堡毛纺厂提供了大量地原料。当地也因此致富。几年下民官商也因此与五寨堡的利益密不可分。己经不需要黄来福特别地去经营布局了。
不过黄来福掌管及影响的各地要发展，余者地方也一样要发展不是？在黄来福的私人幕府，也就是五寨堡这个局那个局的谋划下，黄来福对山西镇各地的经营，己经有了一个详细的计划。
万历二十三年二月初一日，公元1595年3月11日。
这天黄来福进巡抚衙门与杨巡抚商议山西镇规划治理之事，之所以要与杨巡抚等人商议，是因为在眼下的大明各镇中。都是文臣统兵，各巡抚兵备权力重大。巡抚统领一镇各道的军务、兼理粮饷。而一道的兵备官，则是处理道内各堡地将营、兵马、钱粮、仓场、驿递、粮储、屯田、水利等事务。
除了巡抚、兵备外，兵备下还有各州府的同知、通判等，负责一府州的军、政诸事，形成了一个完善的文臣统兵系统。各地武将可说除了操练打仗外，权力很小。黄来福要规划一镇各地的民政事务，没有巡抚、兵备等人的支持，是寸步难行的。
宁武关巡抚衙门的屏墙之南，是平时巡抚、兵备会议所在的三司厅。在这个厅内，凡是镇内郡县百司各政令发布。赏罚之施，诸帅出兵、受律、献馘，全是在此地商说起来，山西镇内共有四道兵备官，其中：山西镇冀宁道兵备管辖永宁州、宁乡、临县等地州堡。并静乐、太原、清源、交城、文水、五县。山西镇雁平道兵备驻于代州，管理广武、北楼、平刑关等处将官。又管辖代州、繁峙、五台、崞县四州县，兼理当道屯田。山西岢岚道兵备管辖偏头关。老营城、楼沟堡、岢岚州、河曲县城、保德州城、岚县城、兴县城等地。
还有山西镇宁武道兵备管辖宁武关、阳方堡、宁化城、盘道梁堡、神池堡、利民堡、八角堡、长林堡等地。现任兵备就是宁武城内的刘堂生兵备官。
本来黄来福要商议整个山西镇地事，没有各道的兵备官们全部聚齐。是商议不是什么事地，就拿修路来说，从岢岚州修路到五寨堡，从五寨堡修路到宁武关，从偏关修路到五寨堡，都需要数道兵备的合力商议。
不过除了岢岚兵备与宁武刘兵备外，黄来福与其它的各道兵备并没有什么交情，而岢岚道又远了一些。他决定先与杨巡抚及刘兵备透个气，看看事情如何，如果能全镇展开事务那是最好，不能的话，就先从宁武道开始了。
此时，黄来福正与杨巡抚及刘兵备在三司厅内议事。听了黄来福慷慨激昂的一番话，又看了看黄来福文书中拟定地一些事务操办之法。杨巡抚神情不悦，他道：“黄军门只管操练兵马，为国杀贼就好了，镇内的大小民务，我与刘大人等自会操劳。”
他话一出口，见黄来福神情难看，而他虽是文臣大员，但由于这两年与黄来福合作赚钱，许多事都要依重他，脸上又露出和蔼地笑容，道：“黄军门一番为国之心，老夫可以理解，不过俗话说不在其位，不谋其政，黄军门这一番作为，己经超出你的职权范围之内了！”
刘兵备也是阴阳怪气地道：“黄军门一来，就要农工商矿并举，各样文书条目繁多，让人阅者不免兴叹，好大魄力。只恐以晋镇现在之财力与人力言，怕是无可奈何。光是修路一项，就需要钱粮不少吧？”
在黄来福地计划中，山西镇发展包括农业、工业、商业、矿业四个方面的内容。农业，以增加各地田地生产为主，大力兴修水利，推广五寨堡水车种子农具等物。工业，在各地开办各样作坊工厂。商业，促进各地贸易及发展金融业。矿业，各地开矿，开发地宝，利用投资。
种种项项，确实是各样条文繁多，需要财力不少，不过最重要地，如果这些事务实行起来，黄来福影响力更深。抢了他们的权力吧。大明各地对武将的警惕，是深入骨髓的，就算这两年他们与自己合作，赚了不少钱，不过相对于文臣与武将权力之争，这些都是排在末位了。
想到这里，黄来福微微一笑，他当然有自己说服杨巡抚等人的话语。
第196章 要想富、与民争利？
来福道：“国朝两百余年来，现今各镇兵马烂。9T额虽有定数，然实则收纳难于取盈，现京运期，民运拖欠，每年主客通融，多方借贷，仅足周岁之用，而犹时有不足之虞。倘卒然有警，客兵将何支应？所以来福之策，便是乘契约闲暇之时，广为积贮之计，设法开垦，也是未雨绸缪之虑。”
黄来福笑道：“杨公主管一镇之军务、钱粮、仓场、驿递、粮储、屯田、水利之务。来福规划山西镇，也是为杨公考虑！山西镇民事兴起后，各镇钱粮不足，只有晋镇能自给自足，到时是多大的政绩，圣上及内阁诸公会如何看杨公？而这些政绩，上头诸公会认为是我的还是杨公的成绩？我黄来福能得到什么好处？……如果杨公认为我黄来福管得太宽，那就算了。”
话说完后，黄来福站了身来，淡淡道。
杨方略巡抚与刘堂生兵备脑中都是急速地转动着，黄来福说得不错，山西镇与其余各镇一样，最大的问题就是军屯弛废，粮饷不足，每年都需要大批的京运银与民运粮。如果山西镇一镇能如五寨堡一样自给自足，每年还能上交大批的钱粮，在各镇一片萧条中，这是多大的成绩？
而且这成绩确实也是属于杨方略与刘堂生等人的，不会落于黄来福之手，他最多就是因此私人多赚些钱粮罢了。
黄来福因为五.寨堡而飞黄腾达，短短几年之内从千户升职到总兵，不就是因为这些吗？如果山西镇真的搞起来了，入了圣上的法眼，杨方略巡抚说不定能入阁拜相，而杨方略走了，这山西镇巡抚的宝座，不就落到了刘堂生兵备的身上了吗？
二人脑中急速地盘算着.，见黄来福怒而起身，杨巡抚忙满脸笑容地道：“黄军门何必动怒，老夫也是因为晋镇规划事务繁多，需要慎重考虑罢了，并非就是不同意军门的规划诸事！坐下慢慢谈，慢慢谈。”
刘兵备也是.劝阻黄来福离开，他笑道：“确实是因为黄军门各项条目繁多，需要钱粮不少，杨公如此，也是老成谋国之言！”
黄.来福也就顺水推舟地坐了下来，笑道：“确实，规划事务繁多，如果全镇数道一起实施，确实是唐突了，不如这样，就先选取宁武道一道实施，有了成绩后，再推行到全镇，杨公看可好？”
杨方略.缓缓点头，当下三人就具体的事务进行了详谈，在黄来福的规划中，以农业为主，特别是发展村镇经济。农业发展起来了，余者商业，工业等都是水到渠成的事。
在将要实行的宁武.道中，将要大力兴修水利，种树、蚕桑、造林、牧畜等。成立一处考核司，由刘堂生兵备主理，负责有关政事的考核、监督等事宜。
在宁武道成立农桑总局。棉业.试验厂。模范畜牧场等官办机构和试验基地。专门从事新品种地引进和培育。根据道内各地人口、土地和自然环境等情况。编制《水利计划案》、《蚕桑进行计划案》、《棉业逐年计划案》和《林业逐年计划案》等。颁布一系列地条例、章程、法规和规则。对各项政事地经济效益和操作步骤作了详细地计划和规定。使各政事有法可依。有章可循。
还将编写《蚕桑浅说》、《杨柳种植法》、《种棉教科书》、《农业造林论》、《牧羊教科书》等一系列通俗性教材。举办女子蚕桑传习所、农民传习所、林业传习所等短期培训班。进行新技术地推广和骨干人员地培训。
宁武道境内灰河。汾河两岸有大批地耕地。不过各处屯田。水利荒废多年。很多耕地都废弃在那。如果要重新开垦荒地。兴修水利。需要大批地钱粮。依靠刘堂生等人是拿不出地。除了镇内出一部分外。余者地。只能靠黄来福想办法了。
还有兴修水利。大力屯田这方面。刘堂生虽然是管理道内地钱粮、仓场、驿递、粮储、屯田、水利等方面事务。但论起经验与成就。还是比不上五寨堡粮食局。需要到时黄来福派人指导。更不要说畜牧。造林。蚕桑等方面。更需要五寨堡农技局地指导。
总之道内方方面面实行后。五寨堡各人。在该地地影响力与利益会更深。
眼下迫在眉睫地是修路问题。俗话说要想富。先修路。只有修了路。各方面地联系及流通才更方便。
大明一向重视道理的修建，明太祖朱元璋建国后，就大力实行全国邮驿设施的建设，不但对内地二百余处的驿站进行整顿和恢复。还修建了直达云贵的宽敞驿道，修建了辽东的诸多驿站，修建了通往西藏的驿路。沿着这些驿路，广布着水马驿和递运所，平常的文书交给步行的递铺，重要和紧急的文书交给马驿来办理。形成了一套完整的邮驿系统。
不过几百年下来，由于中央或是地方财力问题，很多地方的驿路都是年久失修了。这些道路基本都是沙石或泥土路，从五寨堡到宁武关一带，可说是路面坑坑洼洼，非常难走。
是到了该修的时候了。
在黄来福的盘算中，他需要修建从五寨堡到宁武关六十里的水泥路，修建从五寨堡到岚州四十里的水泥路，修建从五寨堡到八角堡到偏关及老营堡数十里的水泥路。这数堡共一百多里的道路中，如果全部要修成水泥路，林林总总，约需要三万多两的白银。
道路修起来，是数堡一起受益，所以该大家一起出
而这些地方，还关系到宁武兵备道及岚兵备道的权T以需要大家坐下来一起谈。
而听了黄来福概略的道路修建资金后，杨巡抚与刘兵备都是吸了一口气，三万多两，这可不是小数目，在大明，各地的道路修建是决对不用这么多钱的，一是他们的道理修建，路面自然没有黄来福的水泥路好，二是他们修路时，都是征发当地的民夫，作为役的一种。黄来福当然不能这样做。
黄来福己经决定了，这些银子，他除了愿意出一部分外，余下的，便要两道及各堡商贾们一起出了。不过黄来福也向杨巡抚及刘兵备提出了一个思路，就是道路修成后，除了为出资者刻碑留念外，还将在水泥路头上建立收费局，对过往的车辆收税，征收通行费、养路费等，时间以十五年为限，收下来的税，除了一部分用来养路外，各出资者都将有分红。
这让杨巡抚及刘兵备很感兴趣，二人也决定出资，到时参与分红。
在黄来福与杨.巡抚及刘兵备商议后，各方面的事宜轰轰烈烈的展开。各堡修路，五寨堡水泥厂搬迁到神池堡，宁武道的开发等，一片的火热。黄来福也忙个跟什么似的。不过他不知道，己经开始有一些暗流向他涌来。
万历二十三年三月初九.日，京师文渊阁。
过了清明，.天气慢慢转暖了，文渊阁孔子像下，几位阁臣仍是在忙碌着。
他们埋首案中，不时在翻阅着各地来的奏折文书。
忽.然内阁首辅赵志皋咦了一声，他拿着两份奏本细细地看了一会，对旁边的户部尚书杨俊民及工部尚书曾同亨说道：“二位阁臣，你们看看这奏疏！”
万历二.十三年正月后，大明户部尚书己是由王遴换成了杨俊民。杨俊民今年己过花甲，生于嘉靖十年十月，字伯章，号本庵，蒲州人，嘉靖四十一年年进士，授户部主事。万历初历太仆少卿，万历二十三年正月原户部尚书王遴乞骸骨，便公晋升他为户部尚书一职。
此时杨俊民接过奏.疏，却是户科给事中程绍、工科给事中杨应文各上疏弹劾黄来福。
程绍疏道：“……闻听山西镇.总兵黄来福惟意所为，擅作威福，以势凌辱商民，抽取重税，有违祖宗之法，又好货成癣，在神池，宁武各地开矿抽税，与民争利，诱使各地小人竞请开矿，天下骚然。请令封闭黄来福治下各矿产，并请治黄来福争言矿利之罪！”
杨应文疏道：“今奏民生极困，国势濒危万恳：今有山西镇总兵黄来福，开矿抽税，为一切聚财之事，纵横商民剥肤椎髓，各铁煤纱罗段绢之商税，每年所派不断增加，黄之朘削不休，山西镇人怨巳深，诚恐大乱之至！此等祸机，诸臣言之巳悉，请治黄来福之罪，臣等伏惟皇上垂詧！”
……
黄来福在神池堡及宁武关开矿，当然侵害到当地豪强的利益，而且黄来福的雷霆手段，也让余者地方的矿主豪强兔死狐悲，心下忧虑。担心哪天黄来福来到自己的地方，以暴力手段夺去了自己的矿产。
再说了，黄来福开矿抽税，又得到了丰厚的回报，万历帝看在眼里，己是心下痒痒，己经越来越忍不住要下令天下开矿了。这更是让许多利益者心下不禁惴惴。
眼下的大明，许多地方的豪强矿主都与当地官员商贾有关联，这些官员有京官也有地方官。矿主的利益受到损害，就是许多官员大族的利益同样受到损害。如果与黄来福合作还有些钱赚的话，万历帝下令开矿，到时这些官员与地方上的豪强，是一文钱也捞不到。眼看到事情越来越不妙，他们当然要反应了。
想来想去，罪魁祸首就是黄来福了，要不是他开矿这么赚，万历帝会动心吗？
再说了，黄来福在五寨堡等地收商税，税种完善丰富，这让某一些到五寨堡经营的官商富商们不满。他们很享受在五寨堡大把赚钱的快感，但让他们依法纳税，他们却是不愿意的。而且又有消息传来，黄来福等人将修路，而且还要在路上收费，这让一些人想去五寨堡等地经商的人更是不满。
黄来福在五寨堡征收商税过五万两银子的消息己经传开，担心黄来福模式扩展到全国，所以各人现在对黄来福的第一波攻击潮来了。
看到这两份弹劾折子，现任户部尚书杨俊民心下复杂，对于他来说，黄来福是户部内一个很受欢迎的人物，自他替职为千户以来，每年五寨堡纳粮钱数目都是量大，又不拖欠。特别是去年，他向户部纳了足足的二十万两税银，更是让人大为称赞。
不过同时他在五寨堡的商税过五万两，又让户部的一些官员们开始争吵了，许多人都认为，以后五寨堡的税课局应该收归户部管理，而不应该归黄来福所有。
各人吵来吵去，让杨俊民头疼，不过内心里，杨俊民也是不同意黄来福开矿及收商税的，因为他的家族子弟，就跟老家的各矿主，各商贾们有着千丝万缕的关系，黄来福不论是开矿还是收商税，如果模式波及全国的话，都会影响到他的私人利益。
虽然黄来福每年各堡包税不少，是户部的宠儿，不过国家钱粮大事又怎么能与私人利益相比？
第197章 大臣打架？民邮、设报诱人心
过黄来福有万历帝的支持，现在的大明官员，只要眼T知道万历帝与黄来福是坐在同一条船上的。从山西镇传来的消息，很多黄来福经营的作坊矿山等，都有万历帝的股份，每年都获得了大把的分红。要想动黄来福，万历帝是决不答应的。就算言官们弹劾的奏折将黄来福淹没了，也是无济于事。
想到这里，杨俊民沉默不语。工部尚书曾同亨接过奏折看后，也是立时将奏折放在一边，黄来福开不开矿，收不收商税，可不关他的事。
礼部尚书罗万化一向最重礼，家族子弟中又多与大商贾有联系，他接过奏折看后，说道：“程绍、杨应文两位官员说得是，开矿自当聚乱，又诱使各地小人争利，使人心丧乱，天下骚然。至于商税，太祖高皇帝曾有言，凡商税三十而取一，过之严责。现今天下各府各州各县，每年商税不过数百两，多则不过千两。五寨堡区区一地，商税竟达五万两，定是这黄来福擅作威福，凌辱商民，抽取重税，确实是有违祖宗之法了！是该弹劾，该弹劾！”
兵部尚书石星一直在拉拢黄来福，再加黄来福也算是他兵部的人，怎么能随随便便让人弹劾？听几位大臣的议论后，他也接过两份奏折看了看，冷笑道：“十九年时，圣上曾告诫六部和都察院，不得出现各地小臣诬蔑大臣者，否则将重治不贷。程绍、杨应文二人邀功卖直，污蔑有功将官大臣，实属居心叵测！开矿之事，早在太祖高皇帝时就有律法可依，各地商民只要向官府报备，缴纳课税，就可开矿。而商税之事，这乃是黄来福治理一地有功，地方繁华，自然商税众多，就如他这些年上缴的税粮众多一样。这是他的能力出众，没想到却引来了小人的嫉妒，这是污蔑！”
罗万化指着石星喝道：“黄来福凌辱商民，抽取重税，与民争利，这难道还有理了？”
石星猛地一拍.案桌，喝道：“一派胡言，黄总兵清政爱民，治下军民无不交口称誉，哪有凌辱商民之事？小人污蔑，只会让边镇有功将士心寒！罗万化，不要以为我不知道你的龌龊事，你之所以忌惮黄军门开矿收税之事，就是担忧自己族内商计之事！”
罗万化气得全身发抖，.道：“匹夫，你这是在辱我，老夫与你拼了！”
石星大叫道.：“老匹夫，你认为我会怕你不成？”
二.人都是挽起袖管，就要上前撕打对方。
看到这.个样子，旁边的几位大臣都是上前劝架，而内阁首辅赵志皋则是气得白胡子都翘了起来，他喝道：“放肆，这是内阁重地，哪容如此喧哗？你二人是山野匹夫不成？再不停手，老夫就要责罚了！”
石星与罗万化二人.停了下来，呼呼喘气，坐在一旁生闷气。
赵志皋怒瞪了二人一会。道：.“弹劾之事。圣心自有明断。我等听由圣上处理就是。你二人如此。却是成何体统？”
……
很快。程绍、杨应文二人弹劾黄来福地奏疏递入东暖阁内。万历帝看了二人攻讦黄来福地折子。不由大怒。道：“哗众取宠！黄爱卿乃是大大地忠臣。岂容你等小臣污蔑？”
年初时。黄来福给万历帝地大把分红己经运到了。白花花地银子让万历帝笑得见牙不见眼地。在万历帝地心中。黄来福就是他地摇钱树。天下第一等忠臣。岂能容别人这样说道？
很快。万历帝传下旨意。以程绍、杨应文二人小臣诬蔑边镇大将。居心叵测。给于重治。将二人贬斥为民。消息传出。一片震动。也更引起了众多文官对黄来福地愤怒！
万历二十三年四月十日，宁武关。
从二月开始，一直到四月，从五寨堡到宁武关的水泥道路己经修整完毕，余者道路，也修建得差不多了。
修这些路时，黄来福等人投入了大批的钱粮，而且一路修去，沿途许多村民都被雇用，在家门口赚到了养家糊口的工钱，一片的欢喜。
水泥道路的修成，大大方便了军民商贾的流通行走，也方便了军驿的快速传递。以前从宁武关到五寨堡，由于山路众多，道路难行，村民商人们至少需要走两天的时间，眼下一天之内，就可以从五寨堡到宁武关了。
这条路也算是官路兼驿路，以往驿路都是由沿途的军堡州县养护，不过对于这条道路，黄来福与杨巡抚等人商议的结果是由五寨堡建设局管理。
养护道路每年需要大把的钱粮，特别是水泥路面容易膨胀裂缝，不均匀沉降等，几年就得翻修，养护工作量相当大，而且路工每年的钱粮支出也不是笔小数目，因此黄来福己经决定在五月初一日时，在五寨堡与宁武关的两头设收费局，进行通行费及
的收用，时间为十五年。
当然了，商业的繁华，加上道路开始好走，还促使五寨堡与宁武关及各地出现了一种民用的邮驿事务：“民信局”。
在大明各地如网般的驿路中，沿途设有水马驿、递运所，还有急递铺等。大明一般60或80里置一驿，重事给驿。急递铺则是十里设一铺，职专公文递送。递运所则是专门运送军需物资。当然了，以上都是进行官方的邮驿事务，民用的较少。
不过在明永乐年间时，四川出现了一种民间自发经营的通信组织，就是“民信局”，这是一种私人经营的商业民用邮驿组织，在几地之中，代人寄递信件和包裹，收取一定的寄费，代人汇兑银钱，收取一定的汇费等。百年下来，大明民信局在很多商业繁盛的城市都有设立，宁波、重庆、成都、南京、北京等地，都有专门的私人经营民邮，许多大明的官驿铺兵也有私下为各地的民信局提供服务，收取报酬等。
四月初，一些商人在五寨堡及宁武关设立民信局，开展民邮事务，黄来福也注意到这个现象。不过此时民间的民信局，与当时西欧各国的民邮一样，很多事务不规范。比如此时民信局规定，邮费由寄信人交付一半，收信人交付一半，这就有许多缺陷。
黄来福盘算着.将来可以发行邮票，介入这一事务。又是个大财源。
四月十.一日.，宁武关总兵府邸。
“.啪！”的一声，黄来福一掌拍在桌上，看着手中的邸报，他才知道，什么叫颠倒黑白。那邸报上什么“以势凌辱商民，抽取重税……什么与民争利，诱使各地小人竞请开矿……什么山西镇人怨巳深，诚恐大乱之至……”等等等等，全都是诛心之言，全都是颠倒黑白之论。还好万历帝宠爱自己，不然自己就糟了。
起来.，来到这个世界上，没有黄来福对治下军民商贾更好的了，但还有许多人不满足。黄来福知道户科给事中程绍，及工科给事中杨应文二人只是小兵兵，他们的背后，多着那些竟得利益集团呢。就算这些人赚了再多的钱，也是不满足，渴望捞取更大的利益，但要让他们负出，尽自己应得的义务，就个个如割取他们的肉一样心痛。
黄来福知道这些人.暂时还与自己利益没有冲突，毕竟自己只是在山西镇混，但他们的目光是敏锐的，可以看到将来可怕的一点，就迫不及待想将危险消灭在萌芽状态。
黄来福知道在五寨堡，在宁武.关，许多商贾一边跟着自己赚大钱，一边对自己抽取商税说三道四，特别是对自己将要对道路收费不满，好象在他们眼中，自己收税是不应该的。说不定，这些弹劾，与这些商贾们也有关连，毕竟这些人的家族中，许多人也有当官。还有五寨堡书院中，一些文人教书，一边拿着自己的钱粮，一边不尽心教学不说，还暗地里对自己嘀咕，遭殃生事。是到了解决这些人的时候了。
同时黄来福也意识到了一点，被文人清流把持舆论是可怕的，来自后世的黄来福，当然知道这种力量。就算你是好的，他们也可以将你说得黑的，自己应该有自己的宣传阵地了，而开设报纸，就是引导舆论力量的一个有效手段。还有相关的情报机构，自己也应该设立了，各地有什么一举一动，自己就要知道，不能总是被别人牵着鼻子走，搞什么被动的兵来将挡，水来土掩之事。
同时黄来福也对兵部尚书石星暗暗感激，想不到他会见义勇为，为自己说话。想到两年后，石星就因为明日议和封贡之事，因为被沈惟敬欺骗，而判断错误，最后被免官去职，几个月后病死在监狱之中，到时自己应该救他。
见黄来福发怒，他身旁的杨小驴，顾大刀，周文栋，王启年等人都是吓了一跳，杨小驴认得几个字，他捡起黄来福抛弃地下的邸报，捡起看了一看，不由大叫道：“这不是冤枉人吗？在这山西镇，有谁比大人更关爱军民的？这些人简直是胡说八道！敢污蔑大人，我恨不得砍死他们！”
随后他哈的一笑，道：“还好皇上圣明，没有听从小人的诬告，这些人被免官去职，真是活该！”
周文栋与王启年二人也接过邸报观看，黄来福身旁都是些大老粗，没有文人智囊。周与王二人不管怎么说，也都是考中过秀才的人，因此黄来福便时时将二人带在身边垂询。
周文栋与王启年看过邸报后，周文栋正要说话，这时一个家丁匆匆忙忙进来禀报，说是山西巡按来到宁武关，杨巡抚请黄军门一同前去迎接。