第四章　论罗马人民大会９７１

计票、比较数字等等，还确定了一些新的手续。但是所有这些都未能防止负责这项职务①的官吏们的忠诚不经常受到怀疑。最后，为了防止投票的舞弊与交易，还制定过种种禁令，而其数目之多却正好表明了它们的无效。

到了末期②，罗马人就常常不得不乞援于种种非常的权宜手段来补救法律的不足了。有时候，他们就假托神迹，然而这种办法只能欺骗人民，却不能欺骗统治人民的人；有时候，乘候选人还没有来得及进行阴谋活动之前，就突然召集一次大会；有时候，因为看出人民已被人争取过去要参与为非作歹的一方了，于是就一味空谈，把整个议程都消磨掉。

然而野心家终于规避了这一切。可是，最难于置信的却是：在这样的流弊泛滥之中，这么广大的人民，幸而赖有他们那些古代的成规，竟从未停止过选举行政官、通过法律、审判案件以及处理一切公私事务，而且几乎和元老院亲身做起来是同样地轻松顺利。

①Ｃｕｓｔｏｄｅｓ，ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｏｒｅｓ①，ｒｏｇａｔｏｒｅｓｕｆｒａｇｉｏｒｕｍ。

（选票的监督、分配与查询）。

①按１７６２年的版本，此字作ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｏｒｅｓ（拉丁文“分配”）

，１７８２年及以后的各版本中此字作ｄｉｒｉｂｕｔｏｒｅｓ（拉丁文：“收集”）。——译注②“末期”指罗马共和的末期。——译注

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