第一章　政府总论

我提请读者注意：本章必须仔细阅读，对于不能用心的人，我是无法讲清楚的。

一切自由的行为，都是由两种原因的结合而产生的：一种是精神的原因，亦即决定这种行动的意志；另一种是物理的原因，亦即执行这种行动的力量。当我朝着一个目标前进时，首先必须是我想要走到那里去；其次必须是我的脚步能带动我到那里去。一个瘫痪的人想要跑，一个矫捷的人不想跑，这两个人都将停止在原地上。

政治体也有同样的动力，我们在这里同样地可以区别力量与意志；后者叫作立法权力，前。。。。

者叫作行政权力①。。。。。

没有这两者的结合，便不会或者不应该做出任何事情来。

①可参看孟德斯鸠《论法的精神》第１１卷，第６章。——译注

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